巴西专利审查的战略决策.pdf

巴西专利局 （BRPTO）决定的司法审查 巴西专利审查的战略决策 战胜巴西联邦法院的诉讼拖延，案件积压和申请拒绝等问题 截止至2016年11月 概要 简介 2 对BRPTO决定的司法复核 3 图一： 对BRPTO授予专利决定的司法复核 4 图二： 在联邦法庭对巴西专利进行的无效诉讼 5 按照专利法第229-C条的规定挑战ANVISA的法定权威 6 图三： ANVISA事先批准程序流程图 7 图四： 巴西利亚：诉讼概述 8 图五： 里约热内卢：诉讼概况 9 BRPTO的案件积压 10 图六： 比较 – 专利申请，决定和案件积压 10 图七： BRPTO专利积压的发展 11 图八： BRPTO处理专利申请所需的平均时间，按照科技领域分类 12 法律诱导的快速审查途径 13 图九： 诉讼图表 14 图十： 法官决定 15 图十一： 预防性禁止令 16 挑战邮箱专利的案件 17 图十二： 法庭判决 18 © 2016， LICKS律师事务所 整体或部分引用此文件是允许的，但必须注明此文件编纂人 : OTTO LICKS, TATIANA MACHADO 以及 BRENNO TELLES 1/18 简介 在巴西获得专利保护的机会不仅局限于巴西专利局 用的审查标准适用于所有机构的事实性调查结果，其 (BRPTO or INPI)的专利申请审查。尽管BRPTO现存大 标准远远超出“明显错误”；“实质证据”；“重新审理”；“ 量积压案件，经常性搁置专利审查，并时常作出有政 滥用裁量权”；和 “简单错误”。没有对“申诉立场”和“实 治动机的决定，BRPTO并不是在巴西授予专利的最终 质性伤害”的要求。 决定人。任何专利申请的程序和实质问题都由巴西司 法机构做最终决定。 为了进一步展示其广泛的权利，巴西联邦法院已经 意识到了在BRPTO案件积压和搁置时间增加的情况 与其它司法管辖区不同，巴西对行政决定采用开 的日益恶化。联邦法官现在已经命令BRPTO加快对 放的司法审查模式。政府实体，例如巴西专利局 85%提交给它们的案件的审理，要求巴西专利局在 （BRPTO），食品药品严管局（ANVISA 或BRFDA） 30到60天内对申请作出实质性的决定。作为一个最 ，或反托拉斯当局(CADE)作出的所有决定都有可能在 近的例子，在经历了八年在巴西专利局的专利审查滞 巴西法院面临挑战。宪法第五条第XXXV小节确保了这 后，里约热内卢第13联邦地区法庭命令BRPTO对申请 一权利：“法律不应拒绝对任何损害或威胁合法权利决 PIO406674-0在60天内进行审查决定。此命令下达后 定的司法复核。” 31天BRPTO对此专利进行了审查。 由于其政治公正和独立于行政权力，巴西司法机构被 这本小册子的数据和案例表明，在巴西，挑战行政决 证明是优待专利，并具有对专利系统和新技术进行中 定是可能而且常见的。BRPTO对专利申请或某条专利 立评估的能力。 权利说明的拒绝都可以要求法庭审查。 对行政决定的司法审查在巴西非常常见。巴西设有一 根据BRPTO提供的最新数据，有超过1万起针对该机 个被称为“联邦法院”的特殊法庭，其主要任务就是裁 构的案件等待审理。我们研究表明这其中超过7000例 决此类案件。巴西联邦法庭系统不应该被用来与美国 案件在里约热内卢联邦地区法庭审理，在过去的12个 的联邦法庭系统相类比，