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環境倫理與 職業安全衛生管理系統 翁裕峰＊ 摘要 環境倫理在1960年代之後成為世界上重要的議題，與全球快速工業化、生產技術變遷、大量化學性物質成為工業化生產原料、以及大量消費的生活模式等有關。這也促使聯合國在1990年代思考規範企業環境管理的議題，並與國際標準化組織(International Organization for Standardization, ISO)聯手推動環境管理標準的想法。企業社會責任(corporate social responsibility)正式進入管理階段。隨後發展出來的安全衛生管理標準 18000等也被視為企業社會責任的一種表現。 但是透過實施國際性的相關環境安全衛生管理標準企業環境倫理？從環境倫理的重要行為準則來看，需要強化的重點何在？本文嘗試以環境倫理學家Rolston(19)對「商業倫理規範」論述，從人本主義觀點出發，檢視環境倫理與安全衛生的關係、企業應有作為與實際實踐面臨的挑戰、以及克服挑戰的可能性。 人本Rolston(1988)所強調的告發目的 － 實踐企業倫理 － 來看，需要對提出各式各樣安全衛生質疑的勞工提供制度性與有效性的保護。同時，企業、安全衛生專家、科學家等也有義務提出研究證據釐清勞工的疑問，如此才有助於勞工成為企業外在有效的控制力量。 關鍵詞：職業安全衛生、企業倫理、ISO、職業安全衛生管理系統 前言 環境保護工作能否成功至少與下列三個要素有關，對環境倫理的認識、對環境教育的投資、將環境教育知識轉化為環境保護的社會力。這三者之間具有相互的關連性，基本上，對於環境倫理的認識有助於增進對環境教育的投資，而此投資將有利於將環境知識轉化為環境保護的社會力，達到環境保護的目標。 換句話說，對環境倫理的認識是環境保護活動的重要根基。此根基透過任何型式的環境教育深植之後，環境保護的社會力才有可能形成。這些社會力可能透過不同的制度性或非制度性管道，進行各式各樣的環境保護活動，並形塑相關的社會制度或機制。 環境倫理在1960年代之後成為世界上重要的議題，與全球快速工業化、生產技術變遷、大量化學性物質成為工業化生產原料，以及大量消費的生活模式等有關。這也促使聯合國在1990年代思考規範企業環境管理的議題，並與國際標準化組織（International Organization for Standardization, ISO）聯手推動環境管理標準的想法。企業社會責任（corporate social responsibility）正式進入管理階段。隨後發展出來的安全衛生管理標準包括ISO 14000與OHSAS 18000等也被視為企業社會責任的一種表現。 但是涉及企業的環境倫理實踐，是否能透過實施國際性的相關環境/安全衛生管理標準就能達到目的？從環境倫理的重要行為準則來看，需要強化的重點何在？本文嘗試以環境倫理學家Rolston（1988）關於「商業倫理規範」論述為起點，特別是從人本主義面向上的觀點出發，檢視環境倫理與安全衛生的關係、企業應有作為與實際實踐面臨的挑戰、以及克服挑戰的可能性。 環境倫理與安全衛生的關係 Rolston（1988）闡述商業倫理規範時，企業環境倫理分為兩個範疇，一個是人本主義環境倫理範疇，另一個是自然主義倫理範疇。每個範疇各自包含8個行為準則。由於安全衛生直接涉及的是企業內員工（包含各種不同受雇型式的勞動者）生產過程所可能面臨的各種危害預防議題，屬於Rolston企業環境倫理分類中的人本主義環境倫理範疇。所以，自然主義倫理範疇的問題在此先不討論。 Rolston（1988）針對企業環境倫理列出人本主義環境倫理中應有的八個行為準則：（1）估量那些與你沒有商業往來的人所承受的損失；（2）不要認為對公司有益的就是對國家有益；（3）當公司的秘密可能致命地影響那些被蓄意隱瞞的人時，勿替公司守密；（4）不要否認你對所接收的問題的責任；（5）充份利用非消費性物品；（6）盡量回收再利用；（7）一項無可取代的資源越是不可或缺，越應將它用於有價值的方面；（8）接受經濟系統的無增長部門。 這八個準則當中，前四個與安全衛生最有關聯性。這種關聯性我將以Rolston（1996）舉出的實例或論述做延伸性說明。在說明「估量那些與你沒有商業往來的人所承受的損失」這個企業行為準則時，Rolston（1996）指出，市場上數萬種化學物質幾乎未做安全處理而可能由受害者承擔健康損害等的社會成本，而不是公司。他雖未具體提出健康受害者的案例，不過顯然將受害者指向工廠以外的人，特別是鄰近社區居民。受害狀況方面，Rolston（1996）在意的不僅是嚴重的健康損害，更包含那些損害程度不大，卻無法證明危害來源的受害者。理由是這些人不易組織起來與製造污染的公司對抗。以致企業應承擔的成本反而成為社會成本——