试探两岸金融合作的发展空间及趋势.PDFVIP

第 51 號 2010 年 5 月 14 日 試探兩岸金融合作的發展空間及趨勢 經濟研究員 應堅 內容提要 台灣金融業發展較慢，面對開放後激烈競爭， 銀行業經營出現偏差，導致呆壞 賬猛增。隨著兩岸金融業 MOU 及 ECFA 的簽署，島內金融業可將業務延伸到更廣闊 市場，更重要的是，加強兩岸金融合作，可克服島內銀行業與客戶分離難題。但兩 岸金融業合作在島內複雜的政治環境幹擾下不會一帆風順。台灣不僅限制島內金融 業投資大陸，更對大陸金融機構登台設置障礙。人民幣業務在島內發展已邁出一小 步，但未來步伐不會太快。這給了作為兩岸中介的香港新的機遇，香港要積極主動 地參與進去，在未來兩岸三地金融業合作中扮演更重要的角色。 在過去 30 多年兩岸經貿交往歷史中，金融業合作一直滯 後，這種局面在去年 4 月第三次“陳江會談＂簽署《海峽兩 岸金融合作協議》後發生變化。去年 7 月台灣開放人民幣兌 換業務，11 月兩岸監管機構簽署《兩岸金融監管合作備忘 錄》MOU，今年 3 月台灣公佈了與大陸金融、證券、保險等三 隨著 MOU、ECFA 簽署，兩岸 項業務往來及投資許可管理辦法草案，為未來兩岸金融業合 金融業合作邁進直通階段 作溝畫藍圖，而正在進行中的兩岸經濟合作框架協議ECFA談 判 ， 把 金 融 業 列 為 “ 早 期 收 穫 項 目 ＂ (Early Harvest * Programe )。待ECFA正式簽署，金融業合作將邁進“直通＂ 階段，成為兩岸經貿關係的重要組成部分。 台灣金融業發展現狀 與高度自由化、國際化的香港金融業相比，台灣開放金 融業較晚，而且開放後出現了不少問題，經過幾次改革，並 * 早期收穫項目 (Early Harvest Programe) ：中國與東盟簽署FTA時，將部分東盟商品 (特別是農產品) 列為提前降低關稅項目，令這些產品享受提前進入中國市場的優惠，加快FTA實施進度。 本刊所載文章觀點，僅代表作者個人意見。 1 未達到提振金融業的目標。 1980 年以前，台灣金融業基本上是一個封閉市場，只服 務於島內經濟。80 年代台灣在較短時間內放寬外匯管制 ，放 開設立金融機構的限制。1989 年《銀行法》修訂後，銀行數 量激增，從開放前的 25 家銀行、1108 家分行，增至 2004 年 的 50 家銀行、3175 家分行，商業銀行被允許混業經營。利 80 年代台灣迅速開放金融 率市場化於同年實現。