四种经济制度分析.docVIP

它包括中央和地方各级国家 HYPERLINK /image/e8112b2a73b086025243c10c \o 查看图片 \t _blank 国有经济 机关、事业单位和社会团体使用国有资产投资举办的企业，也包括实行企业化经营，国家不再核拨经费或核拨部分经费的事业单位和从事经营性活动的社会团体，以及上述企业、事业单位和社会团体使用国有资金投资举办的企业。社会主义全民所有制经济包括矿藏、河流、国有森林、荒地、草原和其他陆海自然资源，还包括全民所有的工厂、农场、商店、铁路、邮电和银行等。 集体经济，实质是合作经济，包括劳动联合和资本联合，是生产资料归一部分劳动者共同所有的一种公有制经济。源自苏联，应用范围仅限于农村，主要表现为集体农庄所有制。在我国，集体经济是公有制经济的重要组成部分，集体经济体现着共同致富的原则，可以广泛吸收社会分散资金，缓解就业压力，增加公共财富和国家税收。公私合营集体经济的实质是 HYPERLINK /view/429036.htm \t _blank 合作经济，包括劳动联合和资本联合。然而，在集体经济发展的历史上，人们只承认集体经济是劳动者的劳动联合，弱化甚至否认了集体经济还具有劳动者资本联合的特征。否认了劳动者个人产权，是传统集体经济与合作经济的最大区别。集体经济是一定范围内劳动者（成员）所有，并取得控制权 HYPERLINK /image/fab3ac11c2014f3cca80c4f2 \o 查看图片 \t _blank 农村集体经济组织财务管理流程 的一种公有制形式，这种劳动者（成员）控制权是区别于私有制、国家所有制的主要标志；劳动者在企业中有个人产权，也有劳动者（成员）共有产权；集体经济体现劳动与资本要素的联合，按劳分配和多种生产要素共享利益；集体经济的实现形式是多样化的，市场经济条件下大多企业组织形式和经营方式都可以是集体经济的实现形式。如我国农村 HYPERLINK /view/33729.htm \t _blank 家庭联产承包责任制，各种合作社、城镇的 HYPERLINK /view/171189.htm \t _blank 股份合作制、职工持股会以及职工有控制权的有限公司、股份公司、合资公司、企业集团等。简要地说，人们在现阶段已经普遍认同的，“职工共有、 HYPERLINK /view/666355.htm \t _blank 民主管理、共享利益、形式多样”是我国集体经济的基本特征。 　　据资料显示，集体经济不仅在我 HYPERLINK /view/191098.htm \t _blank 国有企业制度的优势，广阔的发展前景，而在国外集体 HYPERLINK /view/2870612.htm \t _blank 经济成分也已悄然而起。如西班牙蒙德拉贡、英国工业共有权运动、美国职工持股计划、加拿大合作社、日本农协等。生产力和企业制度发展的过程证明，集体所有制经济这种界于私人所有与国家所有之间的所有制形式，是随着生产力的发展而应运而生。无论在社会主义初级阶段的中国，还是在世界的发达国家，集体经济成分都是一种有着生存发展宽阔空间的、有前瞻性的制度安排。当前集体经济改革中存在的问题 问题综述 　　据有关部门统计,截至2001年年底,全国集体企业户数从1991年的338万户降至220万户,年均降速超过10万户;从业人员从1991年的3628万人降至1241万人,年均递减200余万人;集体企业职工的生活十分窘迫,2001年全国城镇在岗职工平均工资10453元,集体企业职工仅为6667 元,低于平均水平40%,全国城镇离岗职工年平均生活费为2020元,集体企业职工为789元,低于平均水平60%。由于改革滞后,集体经济改革中凸显几大问题: 一是法规滞后。 　　当前,集体企业沿用的仍然是1991年9月颁布的《 HYPERLINK /view/2001283.htm \t _blank 中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》和1990年6月发布的《中华人民共和国乡镇企业法》,随着改革的深入,这些法规早已不能解决集体企业改革中遇到的矛盾和问题,甚至还阻碍了集体企业改革的步伐。 二是管理体制缺位。 　　经过几轮机构改革,政府与集体企业之间的关系仍未理顺,很 HYPERLINK /image/c72d \o 查看图片 \t _blank 村集体经济组织会计科目表 长一段时间以来,国务院机构中没有专门管理集体企业改革的部门。 三是改革不配套。 　　无论是税收、融资、兼并、破产,还是解除劳动关系,国家没有出台任何旨在支持集体企业改革的政策,虽然同属于公有制企业,集体企业和国有企业在政策环境上有着巨大差异。这主要体现在四方面: 　　(1)从