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国家重点新产品计划 申报指南 （2010年） 科学技术部发展计划司 二○○九年九月  一、计划概述 3 （一）有关概念 3 （二）支持重点 3 （三）支持领域及范围 4 （四）立项原则 5 （五）组织管理 6 二、项目申报 6 （一）申报单位 6 （二）申报渠道 6 （三）申报材料 6 （四）申报方式 7 （五）申报要求 8 （六）重复申报问题 9 三、项目评估、评审 10 （一）评估、评审方式 10 （二）评估程序及操作方法 10 （三）评估、评审主要内容 12 （四）评估、评审结果 16 （五）纪律与处罚原则 17 （六）评估、评审过程中注意事项 18 四、项目认定和项目申报备案 19 （一）项目认定 19 （二）项目申报备案 19 五、项目立项、经费安排及跟踪管理 20 （一）项目立项 20 （二）经费安排 20 （三）跟踪管理 20 附件 20 附件一　国家重点新产品计划项目申报表 21 附件二　国家重点新产品计划项目申报材料（封页） 21 附件三　项目编号说明和代码表 21 附件四　新产品计划项目报送汇总表 21 附件五　新产品计划项目评价意见表 21 附件六　2007-2009年各地方新产品计划项目立项情况 21 附件七　项目申报材料清单 21 一、计划概述 国家重点新产品计划（以下简称新产品计划）是一项激励企业自主开发新产品，推动科技成果转化及产业化的政策引导类计划，是国家科技计划体系中政策引导类计划的重要组成部分。“十一五”期间，按照建立以“企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系”的要求，新产品计划旨在促进企业成为技术创新的主体，激励企业开展创新引进消化吸收再创新 ⑥传统手工艺品； ⑦单纯改变花色、外观与包装的产品； ⑧动、植物品种资源； ⑨高能耗、污染环境的产品。 （3）特例情况： ① 一般纺织品原则上不予立项，但对能起到更新换代并有较大技术突破的新型纤维和服装面料，可考虑在立项范围内； ② 原则上军用产品项目不予支持，但军转民项目除外。 （四）立项原则 1．新产品计划项目立项基本原则： （1）在国内首次（或首批）开发成功，并开始有市场销售，或具有良好的市场应用前景，经济效益和社会效益明显； （2）符合国家产业发展政策、环保要求和其他相关产业政策，尤其要和国家重点产业调整和振兴规划中的有关政策措施衔接一致； （3）技术水平和产品性能较高，具备国内先进水平，在同类产品中性能突出； （4）知识产权清晰，无异议。 2．新产品计划重点项目优选原则： （1）符合新产品计划项目立项基本原则； （2）属于国家优先扶植的重点产业、高新技术产业或新兴产业的重大新产品； （3）创新性强、技术含量高、附加值高、采用先进技术标准，有自主知识产权的新产品； （4）竞争力强，产业化前景好，有望形成国内、国际自主知名品牌的新产品； （5）满足国家迫切需要，对国民经济和社会公益事业贡献大的新产品； （6）科技成果转化的新产品，特别是“863”计划、科技支撑计划或其他基础研究计划的科技成果转化及产业化项目； （7）地方政府予以配套政策重点支持的新产品。 （五）组织管理 国家重点新产品计划管理流程主要包括五部分： 1．项目组织申报； 2．项目评估、评审； 3．项目申报备案和认定立项； 4. 计划审批 5．重点项目资金安排； 6．后续跟踪管理。 二、项目申报 （一）申报单位 凡在中国境内注册，具有独立法人资格的企业均可申报；中外合资企业，中方应控股50%以上。 （二）申报渠道 1．在各省、自治区、直辖市、计划单列市内的企业，按地方科技厅（委、局）（以下简称地方）要求的相关程序向地方申报。 2．国务院有关部门直属企业可向各部门科技司（局）、总公司（以下简称部门）申报或向所在地地方申报。 见附件三。 （三）申报材料 1. 项目申报表 2. 项目目前开发情况及产业化前景分析 3. 附件材料： （1）企业法人营业执照（复印件） （2）企业上年度财务报表 （3）可说明知识产权归属和授权使用的证明文件，如专利证书、软件著作权登记、技术转让或合作协议（复印件） （4）涉及废水、废气、废物排放的项目，需提交环保达标证明（复印件） （5）特殊行业许可证（复印件）。对医药、医疗器械、农药、计量器具、压力容器、邮电通信等有特殊行业管理要求的新产品，需提供主管机构出具的批准证明。如药品生产企业许可证、医药GMP认证、新药证书；农药生产许可证；通信产品入网证；公共安全产品、计量器具生产许可证；凡属国家强制认证产品需提交的3C认证等。 （6）科技成果鉴定证书或最近2年内查新报告等技术证明（说明）文件 （7）权威机构检测报告 （8）用户意见报告 （9）其他材料：如高企证书、获奖证书、银行信用等级证明等 （四）申报方式 2010年度地方、部门