第十二届会议.PDFVIP

联 合 国 TD/B/C.I/CLP/L.5 联 合 国 Distr.: Limited 19 April 2012 贸 易 和 发 展 会 议 Chinese Original: English 竞争法和竞争政策问题政府间专家组 第十二届会议 2012 年 7 月 9 日至 11 日，日内瓦 临时议程项目 3(a) 就竞争法和竞争政策的同级审评问题进行磋商和 讨论，审查《竞争法范本》，就《原则和规则 的各项规定进行研究 竞争法范本(2012 年)经修订的第八章1 1 此件为 TD/RBP/CONF.7/L.8 号文件的修订本。 GE.12-50683 (C) 140512 240512 TD/B/C.I/CLP/L.5 消费者保护问题可考虑的某些方面 “一些国家对消费者保护和限制性商业惯例二者是分别立法的”。 对第八章的评注和现行法律的不同做法 导言 1. 消费者保护政策和竞争政策都是为了增进消费者的福祉，但二者处理这一目 标的角度不同。二者往往相互促进，但在如何实施这两种政策上存在重大差异。 2. 《竞争法范本》第八章涉及消费者保护与竞争方面的法律和政策之间的关 系，在讨论这一关系之前，提供一些关于消费者保护的基本信息似乎不无助益。 消费者保护法的根据和内容 3. 研究发现，消费者和与之打交道的公司相比，在经济条件、教育水平和谈判 能力等方面，往往处于不平衡的地位。因此，一般的消费者保护法力求避免这种 弱势引起的消费者福祉的损失。不同国家实现这一目标的方式差别很大。实际 上，可以说消费者保护法远比竞争法更加多样化。《联合国消费者保护准则》2 提供了设计消费者保护法方面的一些指导，建议此种立法涉及以下方面： “(a) 保护消费者的健康和安全不受危害； (b) 促进和保护消费者的经济利益； (c) 使消费者有机会取得足够资料，让他们能够按照个人愿望和需要作出 知情的选择； (d) 消费者教育，包括关于消费者所作选择的环境、社会和经济影响的 教育； (e) 提供有效的消费者赔偿办法； (f) 享有建立消费者团体和其他有关团体或组织的自由，而这种组织对于 影响到它们的决策过程有表达意见的机会； (g) 促进可持续消费形式。” 4. 下面举些例子，说明如何将这些不同方面纳入消费者保护法。 2 United Nations Guidelines for Consumer Protection (as expanded in 1999) ，available at ： / esa/sustdev/publications/consumption_en.pdf. 2 GE.12-50683 TD/B/C.I/CLP/L.5 产品安全监管 5. 产品安全问题仍然是消费者保护法中的主要问题之一。产品安全监管源于消 费者对产品质量和安全的期望越来越高。这些期望可能会随着人们越来越多