供水管网改造如何吸纳资金顺利推进.PDFVIP

中国建设报/2006 年/3 月/3 日/第001 版 供水管网改造：如何吸纳资金顺利推进？ 本报记者 牛建宏 最近，建设部、国家发展改革委、财政部印发《全国城市供水管网改造近期规划（2006 年～ 2007 年）》（以下简称《供水管网改造规划》）的通知，要求切实做好《供水管网改造规划》的实 施工作，加大城市供水管网改造的投资力度，确保2007 年前完成城市供水管网改造任务。 有关供水管网的改造，据了解，早在2000 年11 月，国务院在《关于加强城市供水节水和水 污染防治工作的通知》中就要求：对运行使用年限超过 50 年以及旧城区严重老化的供水管网， g 争取在2005 年前完成更新改造工作。 r 随后在2003 年8 月，建设部在《关于进一步加强城市节约用水和保证供水安全工作的通知》 o 中进一步提出，北方缺水城市要加快城市供水管网改造进度，力争在 2004 年底前基本完成。紧 接着，当年9 月，建设部会同国家发展改革委、财政部下发《关于加快城市供水管网改造的意见》， . 城市供水管网改造的目标和任务进一步明确。 网 r 可以看到，两年来，各地结合本地区实际情况，组织开展了城市供水管网改造工作，并取得 e 了明显的成效，提升了供水设施水平，保障了城市安全供水。据对 23 个省区的不完全统计，截 水t 至2004 年底，23 个省区累计实施城市供水管网改造规模总计为4408.8 公里，共完成投资46.6 亿 a 元，其中国债14.2 亿元。据55 个城市提供的资料，供水管网漏损率平均下降约8.96 个百分点。 按照55 个城市2003 年自来水供水企业供水量34.89 亿立方米推算，年节约水资源合计约3 亿立 镇w 方米。 y 但是，在取得显著成绩的背后仍是严峻的现实，供水管网依然存在不容忽视的问题：即管网 城t 老化，管材低劣，施工技术落后；供水管网非正常工况运行。 i 如一些城市尤其是老城区，供水管网铺设时间大多在 50 年以上，管材质量差，长期超限运 国 行，年久失修，老化严重，造成爆管以及各种形式的明漏、暗漏。这部分管网约占全部管网长度 c 的6.2% 。 a 现有供水管网中，灰口铸铁管占较大的比重，大多数城市达50% 以上，个别城市甚至达90% 中n 以上，腐蚀严重；抗压强度低，爆漏事故频繁发生，管网漏损逐年增加。根据对184 个城市的不 i 完全统计，2000 年～2003 年因爆管停水的事故达13.7 万次，管网水质发生二次污染达4324 次。 h 同时，随着城市建设的不断发展，一些城市将不同时期或不同地区的供水管网进行联网供水， 出现了管材混杂的情况，承压标准较低的管段处于超负荷运行状态，爆管事故增多。一些城市中 c 心区或局部地区供水管径偏小，成为供水瓶颈，供水压力明显不足，断水现象时有发生，给居民