中央政府普通基金普通公务会计制度草案.doc

中央政府普通公務會計制度 中央政府普通公務會計制度27年7 月訂頒「中央各機關及所屬普通公務單位會計制度之一致規定」。嗣後分別於民國37年、53年、75年、90年及91年間配合預算法、會計法修正等，多次增（修）訂，並實施迄今。為強化我國政府會計與國際接軌，前參採美國州政府作法等研議訂頒「中央政府普通基金普通公務會計制度」。茲為續精進公務會計之改革，經再蒐整研析參採國際公共部門會計準則（IPSAS）及先進國家作法，並參酌會計資訊系統試辦檢討情形等，修正「中央政府普通公務單位會計制度（以下簡稱本制度）」，供中央各公務機關辦理單位會計業務之準據。本制度重點如下： 一、精進公務機關會計採權責發生基礎，相關會計處理與報導內涵及表達方式等接軌國際政府會計作法等，有關固定資產等項目依會計法規定採另帳表管理。 二、機關原主要僅編製平衡表（流動性），新制增編資本資產表、長期負債表及收入支出表等，可完整呈現機關資產負債與收入支出全貌，增進政府財務資訊透明度。 三、現行按歲入、歲出分設2套科目及帳表處理，經整併為1套科目等，並可於1張報表內完整清楚表達機關財務資訊；公務相關彙總報告將另訂規定採彙編方式編成，有效提升會計行政效率。 四、會計科目朝國際化、現代化及淺顯易懂等設計，並簡化各公務機關與公庫間連結科目，相關收支仍維持獨立收付之機制；另各機關定期編製與公庫、金融機構等收付款項調節表，對有差額部分應查明妥處，更增進政府財務收支控管之周妥性。 五、有關資產負債及收入支出等財務報表各要素之認列與處理原則等接軌國際作法，報導內涵包括已發生債權債務等權責事項，如增列表達應收稅款等，可適正表達政府債權債務等情形；另對報表原列之預算數、分配數及契約保留等預算科目，依其屬性移列管理性報表，增進政府財務報導之可瞭解性及有用性。 六、增編資本資產表及其變動表，可與資本門預算執行勾稽，確實掌握預算支用與財產增加情形；另可與各機關財產管理單位依國有財產法等規定管理之財產實物與帳表核對，增進財管控管監督效能；又增訂取得或處分財產辦理價款收付時，應同時登載收支帳及資本資產帳，使不致產生先辦理經費支用而漏列財產等情事。 中央政府普通公務單位會計制度 目 次 總則…………………………………………………………………………………..1 簿記組織系統圖……………………………………………………………………..2 會計報告……………………………………………………………………………..3 編製原則…………………………………………………………………..3 種類及格式………………………………………………………………..3 編送期限、對象及份數…………………………………………………..5 會計報告之編送…………………………………………………………..5 會計科目…………………………………………………………………………..…7 設置原則………………………………………………………………..…7 分類、編號及說明……………………………………………………..…7 會計簿籍……………………………………………………………………………25 設置原則…………………………………………………………………25 種類及格式………………………………………………………………25 會計簿籍之登載…………………………………………………………27 會計憑證……………………………………………………………………………28 設置原則…………………………………………………………………28 種類及格式………………………………………………………………28 製作及使用………………………………………………………………29 會計業務處理程序…………………………………………………………………31 會計業務處理原則…………………………………………………...….31 普通會計業務………………………………………………….…......….31 資本資產及長期負債會計業務…………………………………………32 材料及物品會計業務………………………………………………....…34 出納會計業務…………………………………………………………....35 電腦處理會計業務…………………………………………………...….36 會計業務與非會計業務之劃分…………………………………………37 會計檔案之管理……………………………………………………………………39 內部審核之處理……………………………………………………………………40 內部審核處理原則………………………………………………………40 預算審核……………………………………………………………....…40 收支審核…………………………………………………………...….…41 會計審核…