quot;超级中学quot;现象演化的制度逻辑 ——以衡水中学、毛坦厂中学、黄冈中学为例.pdfVIP

教育与经济 2016年第5期 教育经济学重大理论与现实问题 “超级中学”现象演化的制度逻辑 ——以衡水中学、毛坦厂中学、黄冈中学为例 1 2 3 田汉族 ，王东 ，蒋建华 （1.首都师范大学 学前教育学院；2、3.首都师范大学教育学院 北京 100048） 摘 要:“超级中学”现象是近年来在普通高中教育领域出现的、备受公众关注的社会、文化、经济和 教育现象。“超级中学”现象演化具有多重制度逻辑：国家对高中政策的导向及其治理方式、地方政府对 教育政绩的追求、学校对生存危机的积极面对和对教育品牌的主动追求、家长和学生对优质教育的迫切 需求和对升学的强烈渴望是其共同作用的结果。如何有效治理“超级中学”，要在科学认识、准确判断这 种现象的基础上，谨慎地做出制度安排，以创新精神、法治思维深化高中教育改革；尊重办学自主权，促 进普通高中特色发展；加强对超级中学舆情研判和引导。 关键词:超级中学；制度逻辑；治理 中图分类号:F08;G40-054 文献标识码:A 文章编号:1003-4870(2016)05-0003-09 随着义务教育的全面普及和高等教育大众化的不 一、“超级中学”现象之争 断推进，高中阶段教育越来越成为社会关注的一个焦 点问题，其中普通高中的普及与质量成为高中改革发 在本文中，“超级中学”是指办学规模大、管理严 展的热点问题。近年来，河北衡水中学、安徽毛坦厂中 格、升学率高的普通高中 。比如黄冈中学一直保持 学等“超级中学”，因每年取得优异的高考成绩而频频 98%以上的高考升学率和75%左右的重点大学录取率， 进入公众视野。一些媒体和专家指责超级中学将学生 在校学生3480人；衡水中学高考升学率连续16年居河 训练成考试机器，把应试教育发挥到极致，掐尖破坏了 北省第一，2015年在校学生（含衡水一中）13775人； 地区的教育生态；考生和家长面对舆论批评选择了沉 2006年开始，毛坦厂中学体系（含毛坦厂中学、金安中 默，并一如既往地向往这些学校；同类学校络绎不绝地 学和金安中学补习中心），本科上线率持续提升，尤其 到这些学校取经；地方政府依旧对超级中学关爱有 是复读班的本科上线率达到80%-90%，二本、三本上线 加。“超级中学”，到底是高中教育发展的“行业标杆”， 率快速提升，学生成绩提高从100-300分不等，受到农 还是应试教育极致化的“标本”？为了弄清超级中学现 村学生和家长的青睐，在校学生规模约2万人。社会各 象的“事实”，整体把握这类普通高中的改革与发展特 界对超级中学发展模式，既有支持，也有反对和质疑。 征，课题组于2015年5-7月先后赴黄冈中学、毛坦厂中 而这些中学在回应各种质疑的同时，也极力诠释自己 学、衡水中学进行调研。本文试图结合文献研究和实 办学的合理逻辑。围绕“超级中学”现象展开的争论是 地调研，对“超级中学”现象进行制度逻辑分析，并提出 各种教育观念的碰撞，折射出不同社会群体对教育的 了若干政策建议。 利益诉求。 收稿日期：2016-06-20 基金项目:本文是教育部政策法规司2015年委托课题“特色高中现象研究”研究成果。 作者简介：田汉族，首都师范大学学前教育学院教授；王东，首都师范大学教育学院副教授；蒋建华，首都师范大学教育学院教授。 3 （一）学术界的三种观点 学有没有被妖魔化，有没有被媒体的选择性描述所遮 [8] 1.批评观点 蔽的东西。” 对“超级中学”持批评观点者包括