主体功能区规划驱动下的城市规划转型.pdfVIP

F罄黻滞I口广Um 主体功能区规划驱动下的城市规划转型 口 刘传明，卢中辉 [摘要]主体功能区规划与城市规划转型发展都是“两型社会”建设的必然要求。主体功能区规划作为…种战略性、基础 性和约束性规划，回归了主动引导和公共政策的本性，是对传统空间规划理念的一次重大变革。而作为传统空间规划自勺城 市规划存在诸多弊病，转型发展成为必然趋势。研究通过梳理主体功能区规划与城市规划在空间规划体系中的关系，以及 分析两者的不匹配性，提出主体功能区规划是城市规划转型的主要驱动力之一，其具体驱动机制在于优化开发区域、重点 开发区域、限制开发区域和禁止开发区域对城市规划提出的要求。主体功能区规划驱动下城市规划转型的方向应是政策引 导型规划、综合目标型规划、宜人特色型规划和主动引导型规划；转型的推动力在于政府，而推动政府的力量主要是绩效 考核机制、公众参与和完善的审手此制度。 [关键词]主体功能区规划；城市规划；转型；驱动机制 [文章编号]1006～0022(2012)08—0013-05[中图分类号]TU984[文献标识码]A Urban TransformationDnven Zone Priority Planning ByDevelopmentPlanning／LiuChuanming，LuZhonghui and zone urban transformationsareboth‘qwo—oriented UilJ蛐删Developmentpriorityplanning planning zone isa based andrestrictive isan requirements．Developmentpriorityplanningpublicpolicy strategic，fundamentalplanning。It essentialreformtotraditional the of andurban relationship physicalplanning．Byreorganizing developmentpriorityplanning planning， theauthorconcludes isa forceofurban isshowninthe developmentpriorityplanningmajor planningtransition，which planning for area，restricted area． requirementsdevelopmentarea，emphaticdevelopment developmentarea．andprohibiteddevelopment Driven shalltransfertowards bydevelopmentpriorityplanning，urbanplanning pollcyguidanceplanning，comprehensivegoals active forcesoftransitionare