中国石化创建特色财务能力经验及启示.doc

中国石化创建特色财务能力经验及启示摘 要：提升中央企业国际竞争实力，打造“世界一流财务”，建设“世界一流企业”已是大势所趋。本文首先创新性的提出了“一个中心、四方保障”财务能力构成体系，然后深入剖析了中国特大型央企―中国石化特色财务能力创建历程，总结了中国石化财务能力建设的经验，并以此为借鉴提出了一流财务应具备的一流财务能力。 关键词：财务能力 中国石化 经验剖析 一流财务 企业越发展，财务越重要。中国石化作为国有特大型石化企业，通过持续强化财务的作用，形成了极具大型央企特色的财务能力。研究中国石化特色财务能力创建历程，不仅有助于中国石化自身财务能力的持续提升，而且可为国内其他大型央企加强财务能力建设、打造“世界一流财务”提供有益借鉴与启示。 1.企业财务能力构成体系 企业财务能力是企业筹措、使用、控制并分配各种财务可控资源并实现价值创造的能力，是企业综合实力的反映和企业活力的体现。企业财务能力作为企业能力的组成部分，取决并服务于企业能力，又是培育和提升企业能力的基础。 企业所处行业不同、竞争环境不同、发展目标不同，对企业财务部门提出的要求不同，具备的财务能力亦不同。处于跨地区、跨行业、跨国经营的大型央企，其外部经营环境更为复杂、市场竞争更为激烈，其财务能力构成应以清晰的财务战略为指导，以合理的财务体制为前提，以良好的财务文化为支撑，紧密结合当前形势及企业实际构建形成“一个中心、四方保障”财务能力体系。“一个中心”是指以价值创造能力为中心；“四方保障”是指以财会人员能力、决策支撑能力、风险管控能力、财务关系能力保障价值创造能力的实现。企业财务能力构成体系如下图： 2.中国石化特色财务能力创建历程 自1983年，中国石化财务能力建设历经初步探索期、 重大转折期及纵深推进期三个阶段，形成了极具特色的财务能力，实现了集团整体价值创造能力的稳步提升。 2.1中国石化财务能力建设初步探索期 1983年7月-1998年6月，是中国石化总公司成立与发展阶段。1983年―1991年计划经济体制时期，中国石化总公司以总产值最大化作为财务目标，财务工作主要围绕如何完成国家的指令性计划；1992年进入社会主义市场经济体制时期，其财务目标确定为“强化成本和资金管理，大力提高经济效益，实现效益最佳化”。此时以经济效益为中心，加强成本费用管理，抓好资金管理工作，确保生产经营的资金需要为财务工作的中心内容。 该阶段特色财务能力突出表现为：一是划小核算单位，提高成本核算准确度；二是模拟市场核算，实行成本否决，顺利完成总成本费用控制目标；三是在下属企业推广“五个统一”（统一开户、统一收支、统一调度、统一融资、统一内部结算）资金管理经验，发挥资金整体优势；成立财务公司，发挥整体资金融通和资金调度职能，改变了多年资金管理散乱、生产运营和建设资金供求矛盾突出问题。 2.2中国石化财务能力建设重大转折期 1998年7月―2001年6月，是中国石油化工集团公司成立与发展阶段。该阶段中国石化上市部分以股东回报最大化作为财务管理目标，财务管理体制逐步从分权型向集权型过渡，财务管理职能得到强化，财务管理范围得到扩展，财务预算作用得到加强。 该阶段特色财务能力突出表现为：一是快速规范财会制度，及时制定了会计核算办法、资产管理办法、资金及价格管理办法等，促进了财务工作的规范化运作。二是加强资金集中管控，统筹运作，增强筹融、扩充功能，推动资金管理由分散型向集中型转变。三是创新推广班组成本核算、效益滚动测算和跟踪分析等成本管理方法，有效控制了基层成本费用。四是统一了财务信息管理系统，改进了财务管理手段。实现了成品油销售和财务信息系统全部联网，开通了物资采购和化工产品销售两个电子商务网。 2.3中国石化财务能力建设纵深推进期 2001年中国石化整体上市后，确立了“创新财务管理体制、提升财务管理能力”的财务战略，以追求“企业价值最大化”为目标。该阶段中国石化财务工作由经营核算型逐步转向集团管控型，管理职能由会计核算转向战略管理、价值管理、风险管理兼备，管理内容从单纯财务转向财务与业务的融合，财务体制由分散控制转向集团化统一管控，基本形成了科学理财、制度管事、机制统一、管控有效的局面。 该阶段中国石化特色财务能力突出表现为： 一是构建完善了集团总部总预算、股份公司事业部预算和企业预算为主体的三级预算管控体系，实施了零基预算、滚动预算和本量利分析等方法，建立了以事前、事中、事后一体化预算执行的动态管控机制，增强了预算管控力度。 二是构建形成了“集团资金收入实时汇集、资金支付统筹安排、融资需求整体筹划、内部结算封闭运行、资金业务实时集中管控”的国内外一流资金集中管理模式。 三是建立