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内蒙古:到2015年75岁以上老人将享受高龄津贴等内蒙古：到2015年75岁以上老人将享受高龄津贴 ◎ 刘国华 记者从内蒙古自治区老龄委了解到，十二五期间，内蒙古将加快建立养老补贴制度，到2015年将为75岁以上高龄老人按月发放高龄津贴，逐步实现高龄老人津贴制度化。 据了解，十二五期间，内蒙古将为没有纳入基本养老金范围、无固定收入的城乡80岁以上老人每人每月发放100元生活补助金；百岁以上老人每人每月发放300元长寿补贴。到2015年，实现全区各盟市75岁以上高龄老人按月领取高龄津贴。各地根据财力情况，扩大发放年龄范围，提高发放标准。 另外，内蒙古还将制定低收入家庭中生活不能自理的老年人入住服务机构的补贴制度，把困难老年人作为临时生活救助、医疗救助、司法救助的重点对象。还要将城镇户籍居民低收入住房困难家庭的老年人户，优先纳入廉租住房保障范围。 城市老年空巢家庭达49.7% ◎ 李 敏 对于正在公开征求意见的“社会养老服务体系建设十二五规划”，中国社科院社会政策研究中心秘书长唐钧日前评价称：“在政府责任上表述不明确。”他认为，规划应该指出，真正的养老服务体系是要建设成以非营利性为主。 唐钧说，2007年以来，在养老保障方面，资金保障由城市职工养老保险、城市居民养老保险和新型农村社会养老保险三项制度构成了较为全面的体系，使“覆盖城乡居民”的说法有了制度支撑。但是他说，自计划生育被确定为中国的一项基本国策之后，社会学家们就一直在提醒说，这项政策会带来“4-2-1”的家庭赡养困局。建议稿称，“4-2-1”家庭结构日益普遍，“目前，我国户均规模3.16人，较改革开放之初的4.61人下降了31.5%。” 目前城乡老年空巢家庭比例不断上升，城市老年空巢家庭已达到49.7%，农村老年空巢家庭已达到38.3%。家庭养老功能不断弱化。“以前老人可以靠子女给赡养费，但现在也需要社会化的养老金制度来保底。过去靠子女来伺候服侍，现在也需要有社会服务制度来保底。” 北京民企退休职工将纳入社区管理 ◎ 大众 已于3月1日正式实施的《北京市非公有制用人单位退休人员实行社会化管理的操作办法》规定，该市非公有制企业、个体经济组织的退休职工将与原单位“脱钩”，统一纳入街道和社区属地管理，养老金、福利实行社会化发放。 这一旨在“优化首都发展环境，扶持非公有制企业健康发展，保障退休人员的合法权益，提高退休人员社会化管理服务的水平”的新举措，是北京市继国企退休人员实行社会化管理之后企业退休人员社会化管理服务工作的进一步突破。 企业退休人员社会化管理服务是指职工办理退休手续后，其管理服务工作与原企业分离，养老金实行社会化发放，人员移交城市街道和社区实行属地管理，由社区服务组织提供相应的管理服务。 目前，北京市已有两成多的国有企业退休人员纳入社会化管理，可在社区享受医药费报销、养老金认证、经适房和廉租房办理证明、丧葬补贴发放等最多17项服务。 重庆：企业养老金人均有望超1500元 ◎ 奇志 目前，重庆市城乡居民社会养老保险试点已有30个区县，770万人参保，250万老龄参保人员享受待遇。重庆市市人力资源和社会保障局表示，剩余的10个区县试点工作也已启动，提前实现全覆盖，确保年底前300多万老龄人员按月领取养老金。另外，到2010年底重庆市企业退休人员月人均基本养老金达到1418元，高于全国平均水平。按今年全国企业退休人员养老金人均月增140元左右计算，重庆市企业养老金每月人均将超1500元。 住院财物丢失谁担责？ 本刊特约记者杨学友答：无论盗窃案犯有无能力赔偿，你都可以要求医院赔偿相应的损失。依据最高法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第六条规定：从事住宿、餐饮、娱乐等经营活动或者其他社会活动的自然人、法人、其他组织，未尽合理限度范围内的安全保障义务致使他人遭受人身损害，赔偿权利人请求其承担相应赔偿责任的，人民法院应予支持。 既然你的财物是在住院期间被小偷窃取，显然医院安全保障措施不到位，存在一定的瑕疵，属于“未尽合理限度范围内的安全保障义务”，其过错是明显的，应承担相应的赔偿责任。至于时效，虽然已经过了2年，但起算点是“诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算”。小偷被抓获后，你才知道当年医院尽合理限度范围内的安全保障义务存在过错，其起算日应从此时算起。对此，你可起诉来主张自己的权益。 两年前，我的老伴因病住院期间，丢失现金3500元，还有电热水壶等财物。最近从公安部门获悉，盗窃案犯已经被抓获，但办案人员告诉说，现金及财物早已被挥霍，怕是追不回来了。我找医院要求赔偿一定的损失，回答是：谁偷的找谁去，再说这事已经过去两