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开发标准厂房 推动产业聚集区发展摘 要：标准厂房的开发建设将会有效推动产业集聚区的发展，但是作为新的资源利用模式，有些产业集聚区还没有给予充分的重视，导致标准厂房开发建设和利用的过程中出现种种问题，因此，标准厂房的开发利用工作需要结合当地整体经济发展现状，汲取先进地区成功经验，形成推动当地经济发展的独具特色的发展模式。 关键词：标准厂房；开发；产业集聚区 中图分类号：F263 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）13-0199-03 产业集聚区是构建现代产业体系、现代城镇体系和自主创新体系的有效载体，是优化经济结构、转变发展方式、实现节约集约发展的基础工程，是实现经济社会又好又快跨越式发展的战略支撑点。但产业集聚区的发展受制于当地各种经济要素的制约，其中最重要的一条就是“土地的短缺”问题，产业集聚区的用地要遵循“用好增量、盘活存量”的原则，既要发展经济，又要解决吃饭问题，向空间要地，向空间要经济增长。积极发展标准厂房是解决产业集聚区经济发展与土地短缺问题的有效方法。 一、标准厂房开发利用对产业集聚区建设的积极意义 标准厂房是指在规定区域内统一规划，具有通用性、配套性、集约性等特点，主要为中小工业企业集聚发展和外来工业投资项目提供生产经营场所的发展平台。标准厂房开发利用对产业集聚区建设具有积极的意义。 1.提高土地利用率，降低土地成本。建设多层厂房，节省用地效果十分明显。例如厦门市翔安区标准厂房建设后的有关数据可以有效说明这个问题。火炬（翔安）产业区、翔安综合工业区建设的标准厂房多为4~5层，有８５％的用地面积向空中拓展，大幅度提高了建筑密度和容积率，单位土地面积的效益也大幅提高，比低层工业区土地利用率高２~３倍。 2.产业积聚的平台。标准厂房大多适应轻工、纺织、服装、电子产品组装、生物医药等对工艺无特殊要求的传统行业产品生产，可避免中小企业单独建造厂房而造成的零星布局和建筑样式的凌乱，吸引产业转移，加快产业集聚和发展，优化产业结构与布局，打造区域优势和主导产业，提高工业平台建设档次和水平，快速吸引大量中小企业进入产业集聚区兴业发展，有利于产业集聚区的快速形成。 3.可以有效解决中小企业发展初期资金短缺的问题。据统计，现阶段进入产业园区发展的企业还是以中小型企业为主，而这些企业发展初期存在的主要问题是资金短缺的问题，如果中小企业建厂初期投入大量资金建设生产场所和办公场所，就占用了企业发展所需的研发费用和扩张市场费用。如果有现成的标准厂房租用，企业可以快速投入生产，可以省去投资办厂费用。标准厂房有良好的基础设施配套，有利于中小企业在短时间内投入生产，同时标准厂房区域有很好的生活设施配套，有利于企业职工的生活，高效解决了中小企业的后勤问题，他们只需租用一定数量的生活设施就可以投入生产，解决了企业发展的后顾之忧，使企业专心生产，有效提高了企业的生产效率，促进企业快速发展，继而带动产业园区的发展。 4.标准厂房的建设可以有效提高产业园区的科学管理水平。产业园区设立标准厂房区域往往配置专业管理部门，这些部门一是可以更专业的为企业代办进入手续，有效缩短了企业进入产业园区生产经营的时间；二是配备有专门的环保和检验部门，对进区项目进行把关，可以在进入环节将不符合要求的企业拒之门外，另外可以为进区企业提供政策咨询，防止企业走弯路；三是后勤服务高效、专业，可以为进区企业提供更加专业化的后勤服务，解决企业发展的后顾之忧，使企业专心生产经营；四是拥有高效快捷的融资渠道，有效解决企业生产所需的短期资金紧张的问题；五是众多的咨询机构可以使企业快速解决发展中遇到的疑难问题；六是众多的同类企业的集聚可以形成规模经营，扩大产业园区的知名度，同时有利于企业及时获取专业信息从而稳健推动企业的发展，这种将集聚效应还可以增加企业的沟通，对于提高企业的生产经营、科学管理、产品创新、发展互补具有巨大的优势；七是可以形成新的经济增长要素，推动产业集聚区的发展。 5.有利于落实区域整体规划，改变地区经济发展中存在的“散、乱、小”问题。考察南方地区往往会发现，在路边和村庄随处可见到零星的标准厂房存在，这是发展初期的特色，呈现“村村点火、处处冒烟”的现象，很多制假造假小型企业隐居期间，这种现象扰乱了经济秩序、破坏了区域经济发展的整体规划，使当地经济的发展充满隐患。 在产业集聚区规模发展标准厂房则可以有效遏制这种现象的产生，使区域发展整体规划得以顺利执行，结合现代城区飞速发展的要求，可以减少征地成本，加快现代城市化进程。河南省国土资源厅等个厅局联合发文，要求符合国家产业政策的生物制药等企业必须进入划定的180个产业集聚区，一方面可以加速产业集聚区的发展。另一方面可以有效防止区域经济发展中的“散、乱、