社区餐桌如何才能留住老人-.docVIP

社区餐桌如何才能留住老人?上海市徐汇区田林街道户籍人口中超过1/4是60岁以上老年人,其中超过7000人生活在“纯老家庭”。2007年,当“为老助餐”成为政府的一项实事,社区党工委想给老人们建个社区食堂。可这件实事却一波三折。 路太远 乘车去食堂,老人吃不消 刚开始,居委干部串门入户进行“社区助餐需求调查”,向很多独居老人征求了意见,如:“是否需要助餐”“能够接受的饭菜价格”“喜欢怎样的菜式”以及“对社区食堂有什么建议”。结果发现,老人们大多很欢迎社区助餐,但“没兴趣”到社区食堂吃饭。主要因为社区食堂太远。一些老人给居委会干部算账:“我公交车要乘5站―车费加上饭钱,一顿饭要吃掉10元,一个月就是300元,可我一个月退休金只有1000多元,吃不消。” 原来,田林社区面积达4.9平方公里,街道拟建的社区食堂位于社区中心,相当一部分老人要跑远路才能到达那里。 社区最终提出了一个折中方案:在社区的东、南、西、北、中各找一个位置适中的居委会开辟助餐点;同时在助餐点附近找一家饭店供餐。这个方案解决了老人们头疼的“跑远路”问题,受到欢迎。一时间,每天中午,居委会里的助餐点热气腾腾。但不过两三个月之后,热火的场景便逐渐冷却,有的助餐点甚至连一个来就餐的老人也没有了。 嫌菜贵 老人“挑剔” 社区犯愁 这一次,问题出在“市场”上。原来,老人们的午餐不过五六元一客,但要求却不少:既要清爽、不油腻,又要软和、好消化,而且还要派专人送到助餐点。对饭店来说,这样的生意实属“鸡肋”,特别是粮油价格上涨,加大了成本压力。时日一长,老人们便觉得“菜式单一、不好吃”,来助餐点的人越来越少。 对于很多老人提出了“送餐到家”的希望,社区却犯了愁:食药监局对送餐上门有严格规定,如果按照上海《集体用餐配送监督管理办法》办,送餐单位每天的供应量必须超过千份才可能赢利;更为难的是食品质量的控制,按照一个送餐员负责送10到20家算,他至少要1个小时才能送完。冬天,最后几份饭菜送到老人手中肯定冰冰凉,而夏天,饭菜可能会变质。 这可怎么办? “共建” 加盟 社会力量支撑为老公益服务 两个方案先后“落空”,令社区党工委认识到:“物美价廉”的老人助餐服务,既难以靠政府之力完成,也很难借市场之力实现。那么,有没有可能依靠公益性的社会力量? 田林街道的第三个助餐方案在学校、急救中心、敬老院等社区共建单位的支持下实施:7个分布在社区各个方位的具有公共服务性质的社区单位打开食堂大门,为老人开辟助餐点。其中,田林三中不但特意为老人开出“包房”,而且要求厨师“开小灶”;急救中心把前来用餐的老人当作“自家人”,本是职工福利的餐后水果也大模大样摆上老人的餐桌…… 田林社区助餐点目前为170多位老人提供长期助餐服务,每月供餐5000多份。针对目前菜价上涨的情况,街道正在制定社区助餐点奖励意见,适当补贴参与助餐的社区共建单位,在力保老人午餐不涨价的同时,鼓励更多有条件的共建单位打开食堂门。 “十补九不足,真正让共建单位愿意亏本助餐的不是街道的奖励,而是这些单位自身所具备的公益性特点,以及大家对社区共建的认同。”社区党工委表示,学校、急救中心等公共服务机构对成本和利润的敏感程度相对较低,对公益项目的认可度相对较高,这是它们能够亏本助餐的客观条件;但要让它们产生服务社区的主观意愿,则取决于社区党工委能不能激发它们的社区共建意识。 专家声音 政府扶持和社会化服务相结合 北京市政协委员、民进北京市委副主委吴文彦常年关注养老工作。她认为,完全由居委会、街道来承担老年饭桌服务并不现实,由于基层政府机构本身的职能局限,必然要面临场地、经济等各方面问题。 “政府扶持和社会化服务相结合才能可持续发展下去。”吴委员说,办老年饭桌可以联系辖区内的单位食堂或者餐饮部门合作,由政府出面,在经济上给予一定的补贴,但具体服务还是要由企业来做。由于餐饮企业规模化经营,可以把承办老年饭桌的成本最大限度地降低,加之本身就接受食品卫生等相关部门监管,老年饭桌的服务标准等也可以参照正常经营的部分。此外,在菜品开发、营养搭配上,餐饮企业有专业的厨师,能够满足老年人的各种需求,“老年饭桌要真正能满足老人,而不是让老人们为了图方便而将就”。 【编辑留言】 近年来,田林社区党工委在街道层面建立了较为完善的各类联席会议制度,为社区单位更好地了解社区、参与社区搭建起平台。在此基础上,2008年初,社区与26家社区单位签订了《精神文明共建协议》,对双方的职责和任务作出明确分工;与此同时,在居委会层面,117家社区单位分别与居民小区建立了长期结对关系。结对单位在互相了解中形成了互帮互助的习惯,进而培育出了共建社区的氛围:不少