加快欠发达县域经济发展的思考.pdfVIP

安徽农业科学，JournalofAnhuiagri．Sci．2006。34(21)：5713—5714 责任编辑 金琼琼 责任校对 金琼琼 加快欠发达县域经济发展的思考 王建淼 (河北经贸大学会计学院，河E石家庄050)2【1) 摘要 由于要素资源禀赋的不同，目前县域经济的基础竞争力和综合竞争力的差距较大。分析了经济百强县县域经济成功的经验 ，指 出了欠发达地区县域经济面临的主要问题 ，并就此提 出了对策和建议 。 关键词 欠发达 ；县域经济 ；比较优势 中图分类号 F127 文献标识码 A 文章编号 0517—6611(2006)21—5713—02 1 经济百强县县域经济成功的经验和共同点 突出。表现为工业企业少，难以达到有规模的工业化程度。 (1)坚持从本地区实际出发，制定一个切实可行的经济 支柱产业发展缓慢 ，产品缺乏知名度 ，市场影响力较小，工业 发展 目标，不会照搬照抄其他县域经济的发展模式，这些县、 产业化链非常短；农业上仍然以传统农业为主，农业种植、养 市政府总是能从自身出发，找出适宜本地经济发展和增长的 殖、农产品深加工不能形成 “块状经济”，一家一户的经营和 主体战略和思路，这是成功的关键。 发展，不能形成合力向纵深发展，形不成有特色的本土优势， (2)坚持多元发展的道路，重视民营经济的发展，积极发 导致在市场经济中总是处于劣势，对县域经济拉动力较弱。 展外资、个体私营等经济。越是实力强的县域经济，民营经 2．4 经济增长点少，发展后劲不足 由于区位、信息、经济 济的比例就越高。浙江经济发展较快的最大特点就是民营 基础等条件差，农村改革、国企改革滞后，经营机制、人才机 经济发展充分，以私营企业为主的乡镇企业的蓬勃发展，不 制、融资机制不顺，对资金、技术、人才等生产要素的吸引力 仅解决了大量劳动力就业问题，而且为县域经济的发展创造 明显不够，经济增长点匮乏。中小企业贷款难，民营企业发 了财富，成为县域经济增长的关键力量。 展所需资金严重不足，仅靠 自身发展缓慢，许多好项目、好企 (3)百强县、市的政府，非常重视服务于企业，能按照市 业无法发展。 场经济的要求，抓住发展机遇，为经济的发展营造一个良好 2．5 农村劳动力向非农产业转移缓慢，组织化程度较低 的外部发展环境和投资环境，而不是去主导和干预企业的 对于既无资源优势，又无特色和技术优势的地区，积极努力 发展。 推进农村劳动力向非农产业转移是一个不错的选择 ，但限于 (4)成功的县域经济都非常注重培育特色产业，发展适 资金、劳动力的受教育程度等问题，就业培训发展缓慢，劳动 合本地区的经济，把城镇化和工业化、农业产业化、市场化紧 力输出规模较小，农村人口比重较大，城镇化水平低，人民生 密结合起来。 活水平和当地的收入状况难以改善，阻碍县域经济的增长。 (5)思想解放，开放程度高，给民营经济、个体经济、外资 2．6 民营经济发展不够充分 沿海地区县域经济发展的经 经济等较大的发展空间，重视外资引进，制定优惠政策，拓展 验告诉我们，民营经济是市场经济中最活跃、最具增长潜力 有效资金的来源渠道。 的因素。落后地区由于政府没找准位置，观念守旧，再加上 2 欠发达县域经济面临的主要问题 本地资源优势欠缺，资金、技术、人才相对匮乏，民营、个体私 2．1 思想观念和意识落后 政府的位置没有摆正，或是过 营经济发展落后，导致当地经济缺乏活力，增长无望。 多的干预，或是扶持不力，发展氛围不浓。首先，思想观念和 3 欠发达县域经济发展的对策 意识守旧，抓不住或找不准机遇，没有切实可行的战略和 目 由于要素资源的禀赋不同，各地在资源、环境、资本、人 标，培育市场竞争的行动不多，促发展的氛围不浓，成为影响 文等方面存在一些差