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浅议如何加强县乡公路路政管理【摘 要】国家为了缩小城乡差距，近年来加大了县乡公路的建设力度，以促进县乡经济的快速发展。虽然在政府的扶持和地方的努力之下，我国的县乡公路建设工作稳步展开，并取得了显著的成效，但是受到观念和经济的制约，公路的管理方法不健全，需要进行整改。笔者通过对我国县乡公路路况基本现状的调查和分析，提出了相应的科学管理办法，以供城乡路政部门借鉴参考。 【关键词】县乡；公路；路政；管理 前言 我国目前公路建设工作中普遍存在“只建不养”的错误思想，尤其是对于县乡的公路，更加欠缺必要的管理。同时，公路随着使用年限的增加，以及使用过程中的破坏，难免出现一定的损耗，影响县乡公路的实际使用情况。所以，路政管理部门有责任对于县乡公路中常出现的路况进行分析，并提出相应的调整办法，保证县乡公路的运行通畅。 一、现象路政管理现状和安全隐患 （一）大量出现路面违法、违规、违章建筑 随着县域、乡域经济的发展，国营、集体、个体经济活跃人民群众的生活水平不断提高。涉路单位或群众在公路两侧红线控制范围内建住宅、饭馆修理店、加油站等现象屡见不鲜，使本来宽敞的路面显得更加狭窄，有些路段呈街道发展趋势。 （二）公路的历史欠债多，路政管理阻力重重 由于日积月累的原因，县乡公路技术标准低、路面窄急弯多。加上有的群众挖路扩田和在公路两侧及公路范围内摆摊、设店、堆放各种杂物和晒谷，客车随意停放在公路上揽客、装卸物品等路障屡见不鲜，严重地影响路容、路貌和车辆的通行。 （三）公路基础设施破损严重 县乡公路的基础设施破坏现象是目前为止重要的公路安全隐患，破损原因诸多，首先，由于县乡公路是县乡级别的公路工程，所以公路的里程比较长，且受到建筑投资的制约，没有安装相关的监控设备，部分不法分子根据这一漏洞，为了一己私利，擅自盗取公路的基础设施比如公路路牌等进行贩卖；二是交通运输迅猛发展：昼夜通行密度不断加大加之运输企业体制改革，由公有制改为个体制，租赁承包制这些车辆大部分超载和超限在公路上行驶造成交通事故多，损坏公路设施严重。 （四）车辆违法、违章，超高、超限、超载情况突出 县乡公路是满足内部县乡经济活动和居民出行需要而建设起来的，因此其建设质量和施工标准比较低。基本上以满足县乡的需求为标准。但是在实际的使用过程中，一些超重、超高的大型货车为了减少过高速公路或者国道产生的费用，绕到县乡公路中来，加重了县乡公路的负荷，减少了其使用年限。车辆违法违章、超高超限的情况不制止，该维修工作就不能停止，既是国家财政的极大浪费，也打击了群众的维修积极性。 （五）普法宣传广度、深度、力度缺乏 县乡公路的管理意识淡薄，管理理念不成熟，起步晚，发展慢，同时县乡公路多是延伸到经济比较落后，群众素质普遍较低的地区，首先有关部门没有进行公路保护的法律宣传，其次，群众的意识不到位，所以对于公路两侧的严重占到现象也是司空见惯。为了全面的加强公路的监管，必须加强公路法规常识宣传，普及基本法律政策，增强群众的法律概念和意识。公路管理部门需要组织一批宣传队伍，充分利用一切可以宣传的媒介，比如电视、网络、报纸等，也可以印发宣传单，派发宣传单，进行逐一村屯的宣传演讲活动，不仅要群众能够知法、懂法，还能够在实际的生产生活过程中严格守法。 （六）交通道口的设置缺乏合理性、科学性，随意性非常突出 有些单位和个人在公路两侧建房后，不经过交通部门任意在公路上设置各种交叉道口，堵塞了公路边沟，造成水冲刷路肩，路面损坏了公路，严重地影响了公路质量和交通安全。 二、提高县乡公路路政管理的对策 经济的发展带动了县乡公路的建设，同时县乡公路的建设也能够促进经济的发展，二者密切相关，相辅相成。为此，对于道路管理的弊端必须及时纠正，保证道路的顺畅。下面对于县乡公路的路政管理工作提出了整改政策。 （一）找出症结所在，采用行之有效的方法治理 首先应该正确树立公路的管理意识，公路不仅是简单的建造和使用，需要依据其运输条件进行定期的维护和管理，明确每一条公路的管理措施，做到，凡是有公路建设的区域就有公路管理的工作在执行，避免出现任何一个公路管理的盲区。对此，应该从以下几个方面着手处理：建立健全本区域内的路产档案，量化路政管理工作，积极向当地政府汇报，争取政府明晰公路用地范围和路产路权范围；重心前移，建立并完善公路两侧规划建筑的前置审批制度，提前介入公路工程前期工作；对于非法占用公路的现象进行严厉的打击；建立健全公路养护的经费管理机制，保证基本的管理资金等 （二）理顺路政管理各个方面的关系 从目前的公路路况形势来看，公路侵占原因比较复杂多样，比如公路两侧建立修车厂，成立大型的买卖市场，甚至农民建立打谷晾晒场所等。虽然这种现象是不规范的，但是群众普遍认为公路