关于为尽量扩大加速逐步淘汰氟氯烃所带来的气候惠益而调集多边基金.docVIP

联合国 环境规划署 UNEP/OzL.Pro.WG.1/32/CRP.8 24 July 2012 Chinese Original: English 关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书 缔约方不限成员名额工作组 第三十二次会议 2012年7月23–27日，曼谷 议程项目12 其它事项 关于为尽量扩大加速逐步淘汰氟氯烃所带来的气候惠益而调集多边基金之外资金的决定草案 瑞士的呈文 缔约方第二十四次会议决定： 忆及 在第X/16号决定中，缔约方认识到执行《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》的重要意义，并注意到氢氟化碳和全氟化碳可作为对气候系统具有重大影响的臭氧消耗物质的替代品， 还忆及 技术和经济评估小组根据第XIX/8号决定当中提出的一项要求向不限成员名额工作组第三十次会议提交的报告，内容关于环境温度高、操作条件独特的按照第5条第1款行事的缔约方境内用于制冷和空调行业的氟氯烃替代品， 进一步忆及 第XIX/6号决定鼓励缔约方推动可尽量减轻环境影响（尤其是气候影响），并能满足其它健康、安全和经济考量的氟氯烃（HCFCs）替代品的挑选工作， 忆及 在第XIX/6号决定中，缔约方请“执行《蒙特利尔议定书》多边基金”执行委员会在为加速逐步淘汰氟氯烃的项目和方案制定和应用供资标准时，在考虑到全球升温潜能值、能源的使用情况以及其它相关因素的情况下，优先考虑具有成本效益且重点关注能尽量减轻对环境（包括对气候）造成的其它影响的代用品和替代品等问题的项目和方案， 还忆及 在执行委员会第五十四次会议通过的氟氯烃逐步淘汰工作管理计划编写工作指导准则当中，委员会鼓励各国和各机构根据缔约方第十九次会议第XIX/6号决定第11 (b)分段的规定，探索具有可能性的财政激励机制和获得额外资源的机会，以尽量扩大氟氯烃逐步淘汰工作管理计划的环境惠益， 进一步忆及 八国集团在其2007年6月的《峰会宣言》中声明：“我们还将在《蒙特利尔议定书》下，努力通过以支持能源效率和气候变化目标的方式加速逐步淘汰氟氯烃来确保臭氧层得以恢复”， 注意到 技术和经济评估小组工作队提交不限成员名额工作组第三十二次会议审议的报告，内容关于臭氧消耗物质替代品的其它相关信息， 意识到 全球升温潜能值低的臭氧消耗物质替代品越来越多，包括在制冷、空调和泡沫行业， 担忧 如下可能性：臭氧消耗物质（尤其是氟氯烃）的逐步淘汰导致全球升温潜能值高的替代品的生产、消费和使用肆意增长， 注意到 《蒙特利尔议定书》第10条第2款规定：“按第1款设立的机制应包括一个多边基金。该机制还可以包括其它多边、区域和双边合作手段”， 还注意到 《蒙特利尔议定书》第10条第4款规定：“多边基金应在缔约方权限下运作，而缔约方应决定其总体政策”， 备选方案 1 决定： 请执行委员会在考虑到全球升温潜能值、能源使用情况以及其它相关因素的情况下，通过对基于以下三种备选方案建立一个供资窗口以尽量扩大逐步淘汰氟氯烃所带来的气候共生惠益的可行性和实用性进行评估，来考虑多边基金所供资的项目和方案（尤其是逐步淘汰氟氯烃的项目和方案）进一步尽量减轻对环境（尤其是对气候）造成的除消耗臭氧层外的其它影响的备选方案： (a) 单独或在认捐之外另行接收自愿捐款； (b) 与诸如全球环境基金（全环基金）等其它实体缔结协定，以促进项目上的合作与协同增效； (c) [资源调集。] 备选方案 2 愿意 在考虑到全球升温潜能值、能源的使用情况以及其它相关因素的情况下，促进多边基金所供资的项目和方案（尤其是逐步淘汰氟氯烃的项目和方案）尽量减轻对环境（尤其是对气候）造成的除消耗臭氧层外的其它影响， 决定： 请执行委员会对基于以下三种备选方案建立一个供资窗口，以尽量扩大逐步淘汰氟氯烃所带来的气候共生惠益的可行性和实用性进行评估： (a) 单独或在认捐之外另行接收自愿捐款； (b) 与诸如全球环境基金（全环基金）等其它实体缔结协定，以促进项目上的合作与协同增效； (c) [资源调集。] 进一步请执行委员会在考虑到本决定第(1) 段所提及的评估活动的情况下，考虑建立上述供资窗口，并为其在现行的多边基金框架下，包括在以下条件下运作制定职权范围与程序： (a) 该供资窗口应仅用于向符合条件获得多边基金财政援助的方案和项目提供额外的资金； (b) 该供资窗口只有在可尽量减轻气候影响的替代品的使用由于成本原因——尤其是因为其使用将增加项目的增量成本，使其超出相关的成本效益阈值——而无法获得批准之时，才应被用来提供额外资金； (c) 应在“多边基金气候影响指标”的帮助下，确定替代品对气候的影响； (d) 将在以“美元/公吨二氧化碳当量”计算出的成本效益阈值范围内，核准该供资窗口所提供的财政支持[按此种方式规定，