“春运难题”破解：现在的问题是把家庭和人分割开了.pdfVIP

“春运难题，，破解 一 没有一个群体的回家之路像农民工如此艰难和漫长。 1 年复一年的春运难。是这一景况的集中记录和写照。而在遭遇今年冰雪灾害的背景 _之下，这一难题显得愈发沉重。 _ 这使得我们无法回避其后长期存在并有待深入解决的一系列深层社会问题——城乡 _分割、贫富悬殊 就业艰难、分配不公、特殊的户籍管理制度…… l 就此。 小康》记者专访了长期研究这些问题的学者。 _现在的问题是把家庭和人分割开了 党国英 中国社会科学院农村发展研究所 宏观经济研究室主任 研究员 王桂新 复旦大学人口研究所所长、城市与区域发展研究中心主任 教授．博导 如果没有冰雪灾难，春运也在 不少可资借鉴的成功经验。我个人认为， 民工的转变)但不能扎根的情况 (即完成 难上加难，这跟体制有关 其关键主要取决于执政党和执政政府能 由农民工向城市居民转变的市民化过程) 党国英：春运确实从一个层面反映出 否自觉改革现有的“官本位”和“终身制”， 也延续了几十年。 中国人口流动的问题。我们现在的情况是 推进和实现 “民主化”和 “平等化”。 这是由我们国家政治经济体制及其改 把家庭的人分割开了。如果农民进城，家 革的力度和进度所决定的，也是我国既得 里的一些主要亲人也在城市，那可能很多 农民工不能在城市扎根的 利益集团在各种利益集团搏弈过程中能继 人就不回去了。现在社会体制不具备这种 现象不应长期持续下去 续维护自身利益的必然结果。这一现象是 可能性。农民为什么大规模回家然后春节 否还会长期持续下去，还可能持续多久， 后再回来?这跟体制有关系。 王桂新：城市化包括丰富的内涵。中 关键也取决于此。个人认为，这一现象不 王桂新：这些社会体制等方面的问 国特有的户籍制度，使人口城市化呈不完 应长期持续下去，也不会长期继续下去。 题一定要解决，但这决不仅仅是为了解 全、非正规特征。数以亿计的农村人口经 但使这一现象不再持续下去的改革将是一 决春运矛盾才应解决的问题，而是应该 历从农村迁向城市的集中化阶段，完成了 个十分艰难的过程。2007年北京一份经济 更重视、更应该花大力气优先解决的问 由农民向农民工的转变，但在其后却受阻 导报做了一个版面的关于北京户籍制度改 题，因为解决这些问题的意义，已远远 于制度性障碍，停滞于由农民工向城市居 革的讨论，在被采访和参加讨论的人员中， 超过了解决春运问题的意义。或者说， 民转变的市民化阶段，不能完成城市化的 只有我一个外地教授主张，北京作为国家 解决这些问题，比解决春运问题更加重 全过程。正如你所说的，城市化谈了很多 首都应该率先进行改革。由此可见其困难 要的多!如何解决这些问题，国外已有 年，农民工在城市工作 (完成由农民向农 之一斑。 32／小康．2008年3N I- 应对能力。总的来讲，我国政府还是比 挖掘潜力，增加运力，特别要搞好各种 今年春运偶遇重大雪灾 较好地应对了这次重大雪灾下的 “春运 运输工具的协调、配接和调度，提高服 使更多问题显现出来 危机”，其中广大回乡民众、特别是滞留 务质量和客运输送能力。 王桂新：今年春运偶遇重大雪灾， 在城市的农民工更是做出了关键性的具 就长远而言，要大胆推进改革，积 更多问题显现出来。如滞留火车站旅客 体贡献。农民工们对应对这次重大雪灾