互助县国有林场苗圃经济发展现状与对策.pdfVIP

现代农业科技 2012年第6期 互助县国有林场苗圃经济发展现状与对策 牛 占英 吴威泰 (青海省互助县南门峡林场 。青海互助 810500) 摘要 通过分析互助县 国有林场苗圃经济的发展现状，找 出其存在的问题 ，提出了相应的建议 ，以促进该县国有林场的发展。 关键词 国有林场；苗圃经济；发展现状；对策；青海互助 中图分类号 $723 文献标识码 A 文章编号 1007—5739(2012)06—0250—02 1 互助县 国有林场苗 圃发展现状 色和拳头优势产品，在 曰益激烈的市场竞争中处于劣势 。 互助县国有林场共有 4个 ，总面积为 10．066万 hm。其 3 加快发展国有林场苗圃经济的建议 中有林地 5．055万hm2，灌木林地 4．244万 hm2，未成林造林 根据中央、国务院 关《于加快林业发展的决定》，为适应 地 0．767万 hm。全部在国有林场和五峰镇 、南门峡 、台子 全面建设小康社会和新时期林业建设思路转变 的要求 ，加 乡、林川 、东和 乡、东沟 乡、丹麻镇和五十镇等 乡镇 。 快发展国有林场苗圃经济大力发展 ，促进互助县林业又快 国有林场苗圃经营总面积为 100hm ，育苗面积 80hm 。 又好发展，提出以下几点建议。 现有国有林场职工总数 219人 ，其中专职育苗人员 35人 。 3．1 必须尽快为林场苗圃输入专业技术人员 育苗树种主要有青海云杉、祁连圆柏、桦树、青杨和沙棘等 建议按照分级负责、政府主管、部门主办的原则重点解 适生 的乡土树种 。苗圃 自20世纪 7O一8O年代中后期建立 决2个方面 的问题 ：一是吸收相关专业的人才。招纳相关专 以来 ，为绿化土乡大地 、保护生态和促进社会经济发展做出 业的大学生到国有林场苗圃工作 ，为林场苗圃育苗输入新的 了突出贡献 ，并在全省林业建设 、生态保护 中发挥了重要骨 人力资源 ，为其注入活力 。二是加大对专业技术人 员的培 干作用。 训。对原有的林场 育苗人员进行培训或进行知识更新 ，提 2 互助县 国有林场苗 圃存在的问题 高专业技术水平 。 2．1 经营管理体制与可持续发展对生态建设要求不匹配 3．2 全面实施分类经营改革 国有林场苗圃受所处地区的经济、自然地理因素影响 ， 以天保工程和分类经营改革为契机，理顺管理体制，实 经济发展缓慢 。同时，计划经济的思维定式仍不 同程度地存 施科学规范管理。推进国有林场苗圃内部组织管理 、人事制 在于经营和管理体制方面 ，领导班子频繁变动 ，历任场长遗 度 、运行机制以及相关的配套政策改革。国有苗圃多建于 2O 留的问题 ，积重难返 ，很难形成比较明确的发展规划和相对 世纪 50—70年代 ，在国债种苗工程项 目建设中基础设施得 稳定的发展思路 。 到了很大改善，苗木生产能力得到提高，在天保工程和退耕 2．2 资金短缺 。投入少 还林任务繁重、造林用苗量大 的特殊历史时期 ．国有苗圃在 互助县各林场受 自身经济条件制约 ．其后续产业等发 提供苗木上做 出了突出贡献。但在新的市场经济环境中，要 展后劲不足 ，林场无其他资金投入苗圃生产建设。目前 ，互 适应市场发展 ，必须调整产品结构，调整经营方向，变过去 助县国有苗圃实行差额拨款 ，国家对国有苗圃政策支持、资 单一的生态苗木生产为生态苗木 、绿化苗木、用材林苗木 、 金不到位 ，致使国有苗圃投入严重不足。苗圃生产条件始终 花卉等相结合的多产品结构 ，变过去单一经营苗木为苗木 与生态游憩