当前事业单位的税收现状分析及几点建议.pdfVIP

【财B渖计】Fin粕cial Acco岫廿ng 2015年1月刊(总第483期) 当前事业单位的税收现状分析及几点建议 王允凤 (中国电子信息产业发展研究院，北京100846) 摘要：近年通过宣传等手段，事业单位纳税意识有所改善，但是，由于受传统观念影响，事业单位纳税意识还有待 提高，现行事业单位税收制度还有待进一步完善，税务机关对事业单位的征管力度不够等原因，导致事业单位的税收现 状存在一些不容忽视的问题。 关键词：事业单位；税收现状；建议 中图分类号：F819．42文献标志码：A 文章编号：1000一8772(2015)01一0119一02 外聘人员劳务报酬等没有代扣代缴个人所得税，一些事业单位 一、事业单位税收现状分析 为了提高自己的知名度，高薪外聘一些社会知名人士，如专家 1、事业单位纳税意识比较薄弱。事业单位长期以来经费来 学者、主持人等，在支付其劳务报酬时，没有依法代扣代缴个人 源主要是财政拨款，因此存在“缴纳税款是以财政的资金缴纳 所得税，或虽代扣代缴了，但收取劳务费的人与申报给税务局 回财政”的错误观念，认为这好比就是将钱从左口袋放入了右 的人名字不符，身份不一致；三是从审计署对2013年中央部门 口袋，毫无意义；还有不少事业单位受“纳税是企业的事，与行 的审计报告中获悉，一些事业单位事业编制人员在其本部及下 政事业单位无关”等传统观念的影响，认为自身是不以盈利为 设的企业兼职并领取双份酬金，年终没有实行合并申报及缴纳 目的的，因此不需要缴纳税收。 个人所得税。 2、事业单位对税法认识不足。 (3)增值税方面：2012年北京等8省市开始了“营改增”试 (1)企业所得税方面：由于《事业单位财务规则》与《企业所 点，试点单位包括事业单位，所涉及的行业包括交通运输业、部 得税法》中有关事业支出与纳税扣除的界定存在着较大差异， 分现代服务业等。根据税法规定“营改增”纳税人分为增值税一 不少事业单位财务人员不了解会计核算和税收规定间存在的 般纳税人和小规模纳税人。增值税一般纳税人取得的增值税专 差异是要进行纳税调整的，导致事业单位未按税收规定调整计 用发票可以进行进项税额抵扣，小规模纳税人取得的增值税专 算、缴纳企业所得税。主要问题有：一是在《事业单位财务规则》 用发票不可以抵扣进项税额。“营改增”过程中存在的问题：一 规定的保证事业结余不能为负数的基础上，将所有的支出都归 是将购进的货物无偿赠送其他单位或者个人未视同销售货物 入到应税收入支出项目中来归结利润，虚减了应纳税所得额； 计算缴纳增值税；二是纳税人兼营营业税应税项目的，应当分 二是对新购置固定资产、无形资产税前可扣除的折旧、摊销不 别核算应税服务的销售额和营业税项目的营业额，未分别核算 区别资金来源渠道是否为应税收入形成的支出，而是全部计提 的，由主管税务机关核定应税服务的销售额。而有的事业单位 折旧、摊销在税前扣除，减少当期应纳税所得额；三是业务招待 有进项税额抵扣时按增值税缴纳税额，没有抵扣进项税额时按 费、广告费、宣传费等的税前扣除不是以全部收入扣除免税收 营业税缴纳营业额，随意|生太强。 人后的金额作为计算列支基数，而是以事业单位的全部收入作 (4)其他税收方面：根据国家有关税收法律规定，事业单位 为计提列支的基数，提高了列支标准，减少了应纳税所得额；四 应税收入涉及的税费除企业所得税和个人所得税、增值税外， 是以办公用品、会议费、印刷费等名义使用虚假发票报账，减少 还包括：营业税、城建税、教育费附加、房产税、土地使用税、土 了本期应纳税所得额；五是有的事业单位编制虚假劳务人员名 地增值税、车船税、印花税等等。目前有不少事业单位兼有管理 单支出劳务费、专家