我国企业年金税收政策现状与未来改革.pdfVIP

我国企业年金税收政策：现状与未来改革 周荣辅1，杨思婧2 (1．燕山大学经济管理学院，河北秦皇岛066004；2．中国人民大学劳动人事学院，北京100872) 【摘 要】 我国社会老龄化趋势日益加强，而我国的养老保障体系仍然有待健全。企业年金对社会经济 发展和人民生活水平都具有巨大的作用，然-而其在我国发展程度很低。二者形成巨大反差，发展企业年金事业 具有必要性与迫切性。文章通过将我国企业年金与其他国家比较，可以发现其发展缓慢的最主要原因是税收优 惠政策的缺失。我国当前与企业年金相关的税收制度缺陷很大，与发达国家相差甚远。未来的税惠政策改革需 要结合我国历史和现实条件，逐步促进企业年金发展。 【关键词】 企业年金；税收；现状；改革 【中图分类号】F812．42【文献标识码】A 【文章编号】1004—2768(2014)06—0011一04 一、发展企业年金迫在眉睫 基本养老保险的替代率。 (一)人口老龄化问题的客观要求 我国人口老龄化趋势日渐加强，60岁以上老 其他作用 年人口已经突破2亿，养老问题成为影响巨大的 从宏观角度看，企业年金可以广泛吸收社会 社会问题。在城镇，我国早已将以基本养老保险为 资金，其形成的基金数额巨大，如投资于资本市 第一支柱、企业补充养老保险(企业年金)为第二 场，可以促进金融产业的发展、提高投资量，从而 支柱、个人储蓄和个人养老保险为第三支柱的多 刺激经济增长，而投资所带来的收益又有利于企 层次养老保障体系确定为解决这一问题的目标。 业年金的积累；与此同时，设立企业年金是一种体 然而现实中，企业年金没有发挥其应有的作用，导 现雇主社会责任感的行为，有利于我国社会主义 致第一支柱基金压力过大、第三支柱比重居高不 市场制度经济制度和文化的良性发展。从微观角 下，这不仅不利于居民生活，也不利于社会资金的 度看，企业年金是企业吸引、留住人才的有效人力 有效利用。 资源管理手段，对员工有很大的激励作用，可以提 (二)社会基本养老保险和个人储蓄养老的局 高员工忠诚度，最终有利于企业利润的增加和长 限性 期稳健运行。南此，大力发展企业年金已经成为未 近期关于延迟退休年龄的讨论如火如荼，对 来趋势。 社保基金保值增值问题的关注度也日益增加，均 二、企业补充养老保险发展现状及原因 证明了第一支柱受其自身局限性的影响，已经不 (一)企业年金建立和推广覆盖问题 能满足人们对于高水平、多样化养老保障的需求； 1．我国企业年金和社会基本养老保险的比较。 而长期以来过剩的居民个人储蓄也表明了人们在 近年来，我国参与企业年金计划的企业数量、覆盖 当前形势下对养老问题的担忧。此时，大力发展企 职工数量及企业年金基金积累均呈上升趋势。 业年金，可以完善我国养老保障，尤其是降低社会 【收稿日期】2014一03一18 人民大学劳动人事学院，研究方向：人力资源管理。 比上年增长21．8％；参加职’r人数为1847万人， 重来看，我国在全球资本市场微距第三位，但企业 比上年增长17．1％；年末企业年金基金累计结存 年金却只占总市值的0．3％，与发达国家相差几 4821亿元，比上年增长35％。…如图1所示。 十倍。㈣ 以上指标均是衡量企业年金发展水平的最常 见的标准，我国在这四个指标上均远远落后于发 达国家，足以说明我国企业年金发展水平之落后。