我国出口加工区转型发展的功能选择与规划对策——以深圳出口加工区为例.pdfVIP

n规划设计 lJESl函n 我国出口加工区转型发展的功能选择与 规划对策 ——以深圳出口加工区为例 口 贺传皎，邹 兵，王吉勇 [摘要]我国出口加工区正经历着从单一加工制造向物流、研发、展示、维修等业务拓展的发展历程，未来将面临两种选 择：一是向更高级的综合保税区升级，二是撤销围网，成为城市功能的组成部分。深圳出口加工区为适应转型发展的多种 可能性，满足近、中、远期的功能需求，主要从功能布局衔接、用地结构弹性、交通组织灵活、配套设施完善等方面提出 了规划对策。 [关键词]出口加工区；转型发展；功能选择；规划对策；深圳 [文章编号]1006—0022(2012)03-0055-05[中圈分类号]TU984．189[文献标识码IB FunctionalChoiceAnd MeasuresFor ZoneTransition：Shenzhen Planning ExporfProcessing Chuanjiao，ZouBing，WangJiyong I舶sacB zonesare from to businessessuchas and Export transferringsinglemanufacturingmultiple processing zonemakesinfunctional use secondis a ofthe connection，land becomingpart city．Shenzhenexportprocessing plans flexibility， for term facilities transportationorganization，andequipped short，medium，andIong developmentpossibilities． measures，Shenzhen zone．Transition，Functionalchoice，Planning IKeywordi]Exportprocessing 为促进外资利用、发展出口导向工业、扩大对外贸 1．1城市比较优势 易，我国自2000年起开始创办出口加工区。2005年我从世界自由贸易区发展隋况看，不同城市具备的不 国加入WTO，出口加工区的政策优势逐步减弱，自2007同比较优势是自由贸易区功能定位的重要影响因素之 年起，出口退税调整、人民币升值、劳动力价格上涨等 一(表1)。当城市比较优势发生变化，相应的自由贸易 原因使我国出口加工区面临更大的发展压力。2008年 区形式也将变化，如韩国和台湾地区的出口加工区，在 12月国务院下发《国务院办公厅关于保持对外贸易稳 成立之初都是凭借廉价劳动力发展出口加工业，随着劳 定增长的意见》，允许全国出El加工区通过拓展“保税 动力、土地等要素成本的上升，开始逐步向技术与信息 物流、研发、检测、维修”业务实现升级发展。本文主 优势转型，发展保税物流、转口贸易等更高端功能。 要分析新形势下我国出口加工区转型发展的阶段性功 能选择问题，并以深圳出12：1加工区为例，探讨如何从城 1．2产业发展阶段