昌江县“多规合一”林地专项规划工作方法探讨.pdfVIP

第３５ 卷第２期 中南林业调查规划 Ｖｏｌ.３５Ｎｏ.２ ２０１６年５ 月 ＣＥＮＴＲＡＬＳＯＵＴＨＦＯＲＥＳＴＩＮＶＥＮＴＯＲＹＡＮＤＰＬＡＮＮＩＮＧ Ｍａｙ.２０１６ 昌江县 “多规合一”林地专项规划工作方法探讨 丁 山，张家阳，魏 甫 （国家林业局中南林业调查规划设计院，长沙４１００１４） 摘 要：２０１５ 年６ 月，中央全面深化改革领导小组第十三次会议同意将海南省列为全国唯一的省域 “多规合一”改革试点单位。昌江县作为海南省西部重要的工业基地之一，亟需借此次机会，解决建 设用地与耕地和林地的冲突，实现空间合理管控，解决矛盾冲突，促进林地的保护和利用，在此就昌 江县“多规合一”林地专项规划的工作方法展开探讨。 关键词：多规合一；林地保护利用规划；昌江县 中图分类号：Ｆ３２６.２０ 文献标识码：Ｂ 文章编号：１００３—６０７５ （２０１６）０２—００１０—０５ ＤＯＩ：１０.１６１６６／ｊ.ｃｎｋｉ.ｃｎ４３— １０９５.２０１６.０２.００３ ＤｉｓｃｕｓｓｏｎＷｏｒｋｉｎｇＭｅｔｈｏｄｓｏｆＣｈａｎｇｊｉａｎｇＣｏｕｎｔｙＦｏｒｅｓｔＳｐｅｃｉａｌ Ｐｌａｎｎｉｎｇｉｎ “Ｍｕｌｔｉｐｌｅ-ｐｌａｎＣｏｏｒｄｉｎａｔｉｏｎ”Ｗｏｒｋ ＤＩＮＧＳｈａｎ，ＺＨＡＮＧＪｉａｙａｎｇ，ＷＥＩＦｕ （ＣｅｎｔｒａｌＳｏｕｔｈＦｏｒｅｓｔＩｎｖｅｎｔｏｒｙａｎｄＰｌａｎｎｉｎｇＩｎｓｔｉｔｕｔｅｏｆＳｔａｔｅＦｏｒｅｓｔｒｙＡｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｏｎ，Ｃｈａｎｇｓｈａ４１００１４，Ｈｕｎａｎ，Ｃｈｉｎａ） Ａｂｓｔｒａｃｔ：ＩｎＪｕｎｅ２０１５，ｔｈｅｔｈｉｒｔｅｅｎｔｈｍｅｅｔｉｎｇｏｆｔｈｅｃｅｎｔｒａｌｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅｄｅｅｐｅｎｉｎｇｏｆｒｅｆｏｒｍｌｅａｄｉｎｇｇｒｏｕｐ ａｇｒｅｅｄｔｏＨａｉｎａｎａｓｔｈｅｐｉｌｏｔｐｒｏｖｉｎｃｅｏｆ“ｍｕｌｔｉｐｌｅ-ｐｌａｎｃｏｏｒｄｉｎａｔｉｏｎ”ｒｅｆｏｒｍ.Ｃｈａｎｇｊｉａｎｇｃｏｕｎｔｙｉｓｏｎｅｏｆｔｈｅ ｉｍｐｏｒｔａｎｔｉｎｄｕｓｔｒｉａｌｂａｓｅｉｎｔｈｅｗｅｓｔｅｒｎｐａｒｔｏｆＨａｉｎａｎｐｒｏｖｉｎｃｅ.Ｔｈｅｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｈａｓａｎｕｒｇｅｎｔｎｅｅｄｔｏｂｏｒｒｏｗ ｔｈｅ “ｍｕｌｔｉｐｌｅ-ｐｌａｎｃｏｏｒｄｉｎａｔｉｏｎ”ｒｅｆｏｒｍｏｐｐｏｒｔｕｎｉｔｙｔｏｆｕｎｄａｍｅｎｔａｌｌｙｓｏｌｖｅｔｈｅｐｒｏｂｌｅｍｏｆｃｏｎｆｌｉｃｔｂｅｔｗｅｅｎｃｏｎ- ｓｔｒｕｃｔｉｏｎｌａｎｄ，ｆａｒｍｌａｎｄａｎｄｆｏｒｅｓｔｌａｎｄ，ｔｏａｃｈｉｅｖｅｒｅａｓｏｎａｂｌｅｓｐａｃｅｃｏｎｔｒｏｌ，ｅａｓｅｔｈｅｃｏｎｆｌｉｃｔ，ａｎｄｐｒｏｍｏｔｅ ｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎａｎｄｕｔｉｌｉｚａｔｉｏｎｏｆｆｏｒｅｓｔｌａｎｄ.ＴｈｉｓｐａｐｅｒｐｒｏｂｅｄｉｎｔｏｔｈｅｗｏｒｋｉｎｇｍｅｔｈｏｄｓｏｆＣｈａｎｇｊｉａｎｇｃｏｕｎｔｙｆｏｒｅｓｔ ｓｐｅｃｉａｌｐｌａｎｎｉｎｇｉｎ “ｍｕｌｔｉｐｌｅ－ｐｌａｎｃｏｏｒｄｉｎａｔｉｏｎ”ｗｏｒｋ. Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：ｍｕｌｔｉｐｌｅ-ｐｌａｎｃｏｏｒｄｉｎａｔｉｏｎ；ｆｏｒｅｓｔｌａｎｄｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎａｎｄｕｔｉｌｉｚａｔｉｏｎｐｌａｎ；Ｃｈａｎｇｊｉａｎｇｃｏｕｎｔｙ 会议上指出：“要建立统一的空间规划体系、限定城 １ 总体工作的背景 市发展边界、划定城市生态红线，一张蓝图干到底” １.１ 工作背景 “按照促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、 １）工作由来。党的十八届三中全会 《关于全面 生态空间山青水秀的总体要求，形成生产、生活、生 深化改革若干重大问题的决定》提出的 “建立空间 态空间