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国道323线石屏至元江（红龙厂）段 高速公路建设项目附属工程单项招标 ??? 一、项目介绍 ??? 石屏至元江高速公路是国道323线江西省瑞金至云南省临沧公路的重要组成路段（简称石元公路），是云南省公路规划“三纵三横”、“九大通道”的重要组成部分，属云南公路的主骨架，路线起于红河州石屏县城南，止于玉溪市元江县以北红龙厂，是云南省南部地区红河、思茅、玉溪等地州（市）区域内的又一条重要横向连线动脉，连接两条高速路，路网地位十分重要。 ??? 这条线路跨越红河州至玉溪市一带，区域内自然资源蕴藏丰富，仅探明金属矿床60多种，煤矿、泥炭、硅石等矿产储量上亿吨；区域内自然生态资源得天独厚。这条线路的建设对两州（市）县自然资源的开发、经济发展、全面建设小康具有深远意义，对云南省社会经济的发展将起到重要的促进作用。 ??? 该项目于2004年4月经省发展和改革委员会批复(云发改交运[2004]297号),批 复方案为新建一级双向四车道,后按省政府和上级交通部门要求按高速公路建设的批 示,石屏县于2004年7月完成了高速公路建设的可研报告,省发展和改革委员会收到省交通厅关系于石元公路的可研性报告,经专家评审意见后,做出了改为高速公路的批复(云发改交运[2004]1154号)。为进一步落实云南省发改委有关精神，2004年8月云南省国土资源厅做出了关于石屏至元江（红龙厂）段公路的用地意见，2005年1月20日云南省国土资源厅做出了对石元公路建设用地矿产资源调查的批复。2005年2月云南省石屏县交通局向水利部提出的石元公路水土保持方案大纲技术评估请示（水保监方案[2005]24号），国家水利部相继做出了批复；2004年9月石屏县交通局向云南省文物局发出了考古调查勘探意见函,2005年4月云南省文物管理局相继对勘查做出了评估鉴定批复；2005年6月13日石屏县交通局在《云南日报》上公布两级施工设计招标公告；2005年7月28日政府与“广东中人实业有限公司”西南独立法人公司“云南冠之峰路桥建设投资有限公司”以（BOT）形式签订了合同，目前改项目所有的法律法规手续已经全部完成。 ??? 二、工程概况 ??? 1.建设规模：双向4车道高速公路，全长56.5公里，估算总投资36亿元（含建设期贷款利息1.71亿元），平均每公里造价6000万元。 ??? 2.技术标准： ??? 公路等级 山岭重丘区高速公路； ??? 计算行车速度 60公里/小时； ??? 路基宽 23米（部分特殊困难地段20米）； ??? 行车道宽 4×3.5米； ??? 平曲线极限最小半径 125米； ??? 最大纵坡 6℅； ??? 桥涵设计荷载 公路—级； ??? 3.计划工期：三年。 ??? 4.征地拆迁:占地4200亩，拆迁房屋16260平方米，拆迁电力、电讯线路17.8杆/公里； ??? 5.主要工程量： ??? 土石方工程：800.39万立方米； ??? 桥涵工程：大桥9572米/36座，中桥3316米/33座，小桥1468米/40座，通道6处，涵洞206道； ??? 路线工程：分离式立交4处，互通式立交桥3处； ??? 隧道工程：3720米/6座； ??? 预应力锚索框架型护坡：22.07万平方米； ??? 其它工程：收费站3处，改移老乡村道路6.5公里，改移老213线6公里。 ??? 三、项目建设思路 ??? 1.BT形式：以政府作为债务主体，我们努力为政府寻找一家愿为其开具保函的“买单银行”，银行收到省级政府的相关批复,双方便可进入实际操作状态。但由于石屏县地方财政收入贫乏，银行不愿意承担“买单”义务，虽然我方建设出资的银行己基本做好了出资准备，但BT的实施工作仍无法进行。 ??? 2.在BOT的操作准备上，我们准备与确实有资团体建立实质性的操作关系。从资金储备发展情况来看，条件己经成熟。我们想以行为改变落后状况，我们有能力对该段建设、经营、管理，以缓解地方政府财政因“项目投入”造成的经济债务压力。 ??? 四、项目实施必要性 ??? 石屏县地处滇南，是历史有名的“文献名邦”，素以“五步一进士，对门二翰林”被誉为“文学滇南第一县”。县城距省会昆明300多公里，全县国土面积3027平方公里，境内山地占94.6%，是一个“九分山有余，一分坝不足”的山区农业县。随着西部大开发号角的吹响，地处边陲的云南发生了翻天覆地的可喜变化,而石屏这个历史上的名城,却因为交通的滞后而严重地制约了当地经济的发展。新修建的鸡石公路由于与G213国际大通道没有全线贯通，很多车辆绕道通海而行，行成了“有路无车”的局面，也给政府造成了很大的财政压力。 ??? 此项目是国道323线江西瑞金—韶关—柳州—云南临沧公路段的重要组成部分，是云南公路网的主骨架，也是云南省规划的“三纵三横”、“九大通道”的重