媒体监督与海关应对的研究.docVIP

　　媒体监督与海关应对的研究----媒体管理论文 --第一章 绪论 第一节 媒体监督与海关应对的选题背景 随着时代的发展，媒体的概念不再局限于传统意义上的报纸、杂志、广播、电视，以互联网、移动网络为代表的新媒体正逐步取代传统媒体的地位。在传统的媒体传播理念中，由于宣传实践长期处于单向的影响，媒体传播者和受者毋庸置疑是被人为地分裂开来的。宣传者主动进行传播，接受者被动地获得信息。无论是报纸、杂志、广播还是电视，接受者对于接收到的信息、观点很少有选择的余地。不仅只能选择读或是不读、听或是不听、看或是不看，甚至被强加某一观点或被其影响。但现在，不仅按自己的喜好最大限度地选择需要的、与自己理念相和的信息不再是多媒体网络传播受众的唯一追求，甚至普通大众都能通过参与信息的传播、甚至自行制作信息，以达到表达自己的观点、塑造个人鲜明形象的目的。 新媒体的另一特点是其“时空超越性”。1信息在互联网上的、移动网络上的流通基本不受时间和空间的限制。世界范围内任何一个角落发生的事件或信息，无论是正面的还是负面的，只要鼠标点击转发，就可以在瞬间传遍全球。同时，只要该信息足够吸引眼球或具有相当的价值，就能引起全世界的关注。 由此可以看出，新媒体的特点是开放性、及时性、互动性、共享性，与传统媒体相比，新媒体加快了信息传播的速度，拓展了信息传递的渠道，使以往主流媒体对信息的控制力和垄断性不复存在。属地管理的格局被媒体的高速发展所打破，管理媒体的难度由于媒体的市场化成倍增长，传统管理媒体的方法受到了网络发展的剧烈冲击。新媒体的以上特点也使普通民众运用媒体这一工具对国家机关及其工作人员的行政执法行为进行干预、影响、监督的行为应运而生。 第二节 媒体监督与海关应对的研究意义 党的十八大报告曾特别指出：要“保障人民知情权、参与权、表达权、监督权，是权力正确运行的重要保证。”“要加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。”媒体监督是当前中国社会监督的一个重要表现形式，也是人民实现监督权的重要途径之一。尤其是以网络为代表的新媒体监督，具有成本低、公开性强、效率高的特点，更易被广大民众接受并掌握。虽然媒体监督缺乏必要的约束机制，运用不当便可能对执法公正造成负面的影响，但是只要得到正当引导，自然能发挥其正面效应。用发展的眼光来看，政府工作的不断完善不仅能维护群众利益，还能推动了社会进步，是符合历史发展的必然规律。无论政府各机构是出于主动还是被动，媒体、网络对政府公权力行使的监督力度必然越来越强。 但是，在现实中媒体有时过于追求“眼球效应”，或是出于对经济利益的追求丧失监督的原则，在没有充分调查清楚的情况下，发表与实际情况不相符的报道，或是误导民众，对政府部门的形象与正常的执法秩序带来极大的隐患。以互联网为例。加里·马克思曾提出，“现实社会中个人身份识别的七大要素：合法姓名、有效住址、可追踪的假名、不可追踪的假名、行为方式、社会网络环境卜政府危机公关研究属性(比如性别、年龄、信仰、职业等)以及身份识别物”。2这七个要素在互联网中都可以通过不同的技术手段得以隐藏，从而无法实现个人身份的识别，从而使匿名性成为互联网用户的重要特征。曾经在网络上流行这样一句话“你永远都不知道和你对话的是一个人还是一只狗”。网络传播主体的隐匿性质使得网络空间为最平凡的人提供了一个成为了个性表达的理想场所，无论是正面理论的弘扬还是负面情绪的发泄，都可以无所顾忌的发表。“在现实生活中无法及时获取到的消息、没有途径表达的情绪，或者在现实中不敢说、不能说的情绪，都可以自由表达、获取与泄愤”。3这就导致了另一方面问题的产生，网络的匿名性有可能加剧人性恶的暴露。个体的生活经历不同、受教育水平不均衡，会使网络传播主体理解信息的角度、观点产生偏差。信息的不明和缺失往往会被不同个体运用自身独特的经验及阅历、想象来弥补，意见多元化及谣言的滋生也由此而起。媒体的这一特性对海关的媒体应对机制提出了重大挑战。“ipad 门”即是普通民众由于不了解通关流程与部门设置，恶意传播，导致群情涌动、纷纷征讨海关的事件。事实上，海关以维护国家、公众利益作为自己的最高目标，强调国家与社会、公众利益一致性下的发展。只有建立完善媒体监督海关应对机制,才能通过发现媒体监督的规律，技术管理媒体环境，为海关创造适合发展的和谐的社会生态环境。 第二章 海关应对媒体监督的内涵 第一节、媒体监督的内涵 一、媒体监督的含义 （一）媒体 媒体一词于拉丁语“Medium”，音译为媒介，意为两者之间。它是指信息在传送的过程中，承载并传递信息源到受信者之间信息的载体和工具，或一切技术手段。媒体有两层含义，一是起到承载信息作用的物体；二是储存信息或是传递信息的实体。通俗地讲，可指社会上的新闻、传播机构或工具。媒体可分为传统媒体和新