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内部审计在集团公司管理中地位及作用摘要:随着我国经济的发展，内部审计在集团公司中的地位越来越重要，作用也越来越明显，是其他的审计形式代替不了的，集团公司应该要充分发挥内部审计在公司管理中的各项职能作用，提高公司的管理效率，增强公司效益。本文首先指出了内部审计在集团公司中的地位，并进一步对其在集团公司中的作用进行了简要分析。 关键词:内部审计 集团公司 经营管理 内部审计是在本部门、本单位负责人的领导下，在本部门、本单位设置独立的审计机构和配备专职的审计人员，根据国家法律、法规和政策的规定，采用一定的程序和方法，对本部门、本单位及其下属单位的经济活动的合法性、合规性、合理性、效益性以及反映经济活动资产的真实性进行审核、监证和评价性活动。内部审计对完善企业的内部控制制度，加强企业的管理水平和提高经济效益方面的作用日益突出。近年来，随着我国改革的深入和经济的不断发展，企业内部审计在企业发展中起着越来越重要的作用，与此同时对内部审计的要求也在不断提高，我国审计署于2003年5月1日起开始实行《 审计署关于内部审计工作的规定》，对内部审计的职责权限等相关内容进一步进行了规范。内部审计不同于其他形式的审计，是其他形式的审计不可取代的，对企业的发展有重要作用，我国内部审计工作近年来取得了很大的发展，从传统的财务审计转向以经济效益审计为重点扩展到内部控制制度审计的新时期。每年通过内部审计查处大量的违规违纪现象，为减少损失增加经济效益做出了突出贡献，为企业健康高速发展创造了良好环境。 一、内部审计在集团公司中的地位 集团公司，是为了一定的目的组织起来共同行动的团体公司。它是指由一个或多个实力强大、具有投资中心功能的大型企业为核心，以若干个在资产、资本、产品、技术等作为联结纽带，由一批具有共同利益，并在某种程度上受到核心企业影响的多个企业联合组成的稳定的、多层次的、产权网络化的法人联合体。可见，集团公司不同于一般的企业，它的组织机构、经营管理等比一般企业更加复杂化，集团公司中出现违法违规、损失浪费等现象更加普遍多见，因此，必须加强集团公司的内部控制，内部审计就显得尤为重要。 (一)内部审计是集团公司管理制度的重要组成部分 集团公司是企业集团的核心企业，它通过控股、投资、参股等出资方式，担负起对企业集团的管理管理功能，换句话说，集团公司对整个企业集团来说是决策中心、投资中心，但是由于外部经济的发展与企业自身发展的需求，企业集团的规模逐步扩大，经营方式也在向多元化发展，从而导致管理权力的分散化，加大了企业的控制跨度和难度，使得集团公司的高层管理者对于一些决策的制定与履行效果力不从心，降低了企业的管理效率。在这种环境下，集团公司的高层为了增强管理效率需要建立一个独立完善的控制系统。内部审计作为一种再控制，能够对企业各个职能部门进行有效的监督，通过内部审计的建立与完善实现企业的内部监督与自我约束，同时也为决策层行使管理权提供依据。因此，内部审计制度是集团公司实现自我完善，增强内部监督的客观要求，也是集团公司管理制度的重要组成部分。 (二)内部审计在企业集团中应隶属于核心层的董事会 内部审计代表的是企业权力人履行监督职能，董事会是是集团公司最高级别的权力机构，因此将内部审计隶属于核心层的董事会有利于监督评价企业的经营管理行为。弱碱内部审计隶属于其他部门，如总经理，虽然较之董事会更接近企业的经营管理，能够结合实际进行监督，但是总经理并不是集团公司的权利人而是相关决策的执行人，因此在审计过程中审计的独立性、权威性会受到影响。而将内部审计隶属于董事会较之其他部门来说，层次更高，对审计的独立性与权威性均有保证，有利于内部审计充分发挥出其应有的功能。还应该指出的是，虽然将内部审计隶属于董事会有诸多优点，但并不是企业唯一的选择，还可以隶属于监事会、审计委员会等，企业可以根据自身情况来进行设置，不可强求，关键是要确保内部审计的独立性和权威性，充分发挥出内部审计监督评价职能。 二、内部审计在集团公司中的作用 (一)集团公司内部审计的监督作用 集团公司内部审计的首要职能就是监督职能。集团公司的内部审计不同于一般企业，它除了要对企业本身的经营活动进行监督之外，还要对所属紧密层、半紧密层企业进行监督，更重要的是对其所属企业进行的监督也与一般行政主管部门或者行政性公司的内部审计不同，核心企业要对所属单位各方面进行更直接更具体的监督，比如投资管理方面、投资效益方面、产权保证方面、利润分配方面等等。但是，由于集团公司各个成员企业的情况不同，企业的规模、组织构成等方面均有差异，因此在监督内容、监督方法、监督力度等方面也各不相同，因企业的具体情况而定。但是，无论采取何种监督方式，均要围绕内部审计的监督目标，实习其监督职能。我国颁布的《内部会计控