规划立场与规划艺术.pdfVIP

旅游学刊第28卷2013年第lO期 Doi：10．3969“．issn．1002—5006．2013．010．001 口 保继刚 规划立场与规划艺术 口 吴必虎旅游规划的自由与约束：法规、标准与规范 口 翁 瑾 互补性、结构锁定与旅游发展规划 口 马海鹰，吴 宁 法定旅游规划如何“落地与“开花” 口 洪基军旅游规划已步入创意时代 口 张 伟 DEEP跨界：以艺术的手法科学规划旅游场所 口 Mark HaⅡison，金世胜科艺共舞，神与物游——旅游规划中的科学与艺术 规划立场与规划艺术 性地提拆迁方案时，扪心自问，如果遭遇拆迁的是我 保继刚 们的家人，我们要怎么规划? 二、规划艺术：架一个梯子。将领导扶下来 (中山大学旅游发展与规划研究中心，广东广州 5102751 在规划实践中，最难的既不是科学问题，也不是 一、规划立场：本地居民当自己的主人 技术问题，而是规划区内一号首长的方案与规划专 20世纪90年代，国内某滨海旅游度假区在做家团队的方案不一致时，专家团队是违心“尊重”首 规划时，业主邀请了一位欧洲的规划师和一位新加 长的方案，还是“据理力争”坚持科学的方案。如何 坡的规划师。规划区内有一个小渔村，欧洲规划师 处理这一问题是在中国做旅游规划最重要的“艺 的方案是保留小渔村，将之改造为家庭旅馆区；而新 术”。 加坡规划师的方案则是将渔村拆迁。我们可以猜到 多年前，我在主持西部某市旅游规划时，碰到这 结果：业主选择了拆迁方案。类似的情景，我们身为 样一件事。当地的瀑布十分有名，其中一条山沟，瀑 规划师都碰到过，并且大部分处理方案都是拆迁。 布、森林和翠竹完美组合，空间尺度宜游，被魏小安 拆迁似乎已经成为中国规划师的不二选择。 先生评为“没有败笔的景区”。但当地市委书记执 “拆迁”背后映射的是规划师的立场。谈到立 意要修一条公路进去，理由是游客走进去、走出来太 场，中国的规划师有可能是世界上“言行最不一致 累，要为游客着想，并从国家发展与改革委员会申请 的”规划师。同时，这种言行的完全背离却又表现 到了1000多万元的旅游国债作为修路资金。我们 得如此自然、不留痕迹。抽象地谈立场，主流的话语 规划团队进入现场考察时，拟修道路的施工图都已 常常是：“我们代表最广大人民群众的根本利益”、 经完成，资金已到位，就等招标施工。主管市长和旅 “规划的目的是为了更好地发展旅游经济”、“让人 游局局长都认为这个方案破坏景观，但又不敢提出 民得到实惠”。但当面对规划区内的居民，我们又 反对意见。规划专家组经实地的详细考察后也认为 自然而然地假定他们可能都是“刁民”，只有拆迁才 修路对景观破坏太大。但如何说服市委书记，成为 能保障旅游区的良性发展。这种看上去极其矛盾的 决定规划成败的关键。 状态，却是今天中国规划师的常态。 考察结束后，规划专家组要求召开全市四套班 这背后的逻辑不需赘述。规划师虽然无法改变 子会议来汇报规划思路。其中，在谈及拟修道路时， 这种逻辑，但规划师可以有、也应该有良心。当习惯 规划专家组从景区特点、游客调查结果以及类似景 中国旅游发展笔谈 第28卷2013年第10期 区在修路之后景观被破坏(例如，市场调查表明，走 的“护用并举”。因此在实际操作过程中，如何利用 进去、走出来并不影响游客的旅游体验和满意度；还