高教自考发展非学历证书考试的机遇与挑战.pdfVIP

教自考发展非学历证书考试的机遇与挑战 张超 (四川大学中美大学战略规划研究所，四川成都610064) 摘要：目前我国高教自考学历教育发展比较充分， 渠道．拓展了自考教育功能，顺应了社会发展潮流。 非学历教育发展相对较弱．但随着社会经济和科技的不 二、高教自考面临的新情况 断进步，终身教育与学习化社会影响了高教自考发展趋 随着终身教育观念的深入和终身教育体系的初步建 势．高教自考应由学历教育为主向学历教育与非学历教育 立．高教自考面临着新情况：市场经济体制改革不断深 并重方向发展。非学历证书考试对我国高教自考具有重要 入。社会对继续教育的需求日益强烈，对人才的需求量越 意义．机遇与挑战并存；只有清醒认识、沉着应对、抓住机 来越大。这给高教自考带来了新的发展机遇，尤其为大力 遇、适应发展。我国才能开创非学历证书考试新局面。 发展非学历证书考试提供了良好契机；社会的知识化、信 关键词：高教自考非学历证书考试市场前景 息化、经济化及全球化对教育提出了更高要求，这为高教 自考带来新的挑战；同时普通高校扩招，各种教育形式的 目前自学考试包括学历教育和非学历教育两部分。 快速发展．以及国外教育机构进军国内教育市场。在客观 非学历教育项目虽创办时间不长却发展迅速，考试人数 上分流了高教自考的牛源。并导致譬源质最和教育质量 近几年已逼近传统的学历考试。2005年考试中心负责的 的下滑，为高教自考带来了严峻的发展危机。 非学历项目全年报考人数为515万，2006年这一数字增长 兰、新形势下非学历证书考试面临诸多困难 到564万，2000年以来报考非学历考试人数年平均增长率 现代社会，科学技术、信息技术的快速发展与应用， 影响着经济发展，也改变着人们生产生活和思维、学习的 达到25％。至2007年，报考非学历考试和学历考试的人数 基本持平。 方式．这给高教自考开发和实施非学历证书考试项目带 一、非学历证书考试在高教自考新形势中的作用与 来了教育理念、教育手段、教育模式等方面的冲击。生源 地位 问题是其中最核心、最大的障碍。 我国高教自考近30年来为社会经济发展和国民素质 1．主考学校生源质量与数量下滑趋势明显 提高作出了突出贡献，成为在社会上认可度较高的一种 主考学校的助学行为、规模、质量等在某种程度上不 教育形式。已成为我国高等教育事业一个莺要组成部分。 仅决定着高教自考发展的速度与规模，而且对非学历证 书考试项目的实施推广有深远影响。但近年来由于受全 为适应新形势发展需要．2005年全国考委提Iq5将大力发 展非学历教育作为当前重点工作之一来抓，加大非学历证 日制高校扩招，新高职计划开辟，电大开放办学，以及社 书考试项目的开发与推广力度。通过努力，高教自考继 会力量办学、网络教育等教育形式快速发展的影响。非学 1990年-首次推出全国计算机等级考试项目以来，新的项目历证书考试生源基础受到冲击，在高校中丢失了大批潜 在生源。另外主考学校自身教育资源的配置问题、管理问 不断开发。目前。PETS、NCRE、剑桥少儿英语等社会考试 项目已发展成全围性非学历证书考试品牌，非学历证书考 题，对证书考试的认识问题，观念问题，队伍问题等都制 试已成为高教自考发展的一个新亮点。它拓宽了自考生源 约了非学历证书考试的发展。 教实施过程中难免会出现一些问题，但是只要朝着一种