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用相对过剩人口理论谈当前我国农村剩余劳动力转移
用相对过剩人口理论谈当前我国农村剩余劳动力转移摘要:相对过剩人口是资本积累和资本有机构成提高的必然产物,是资本主义特有的人口规律。但是,随着我国社会化大生产和市场经济的深入发展,我国也存在着大量的相对过剩人口。长期以来政府一直重视“三农”问题,农业中存在着大量的过剩人口,不仅是人力资源的浪费,而且随着时间的推移将会演化为一个严重的社会问题。有效地解决好农村剩余劳动力的转移一直是个极富挑战性的问题。文章从马克思的相对过剩人口理论入手,科学认识和解决现阶段我国农村剩余劳动力的转移问题。
关键词:剩余劳动力的转移;现状;影响因素;解决途径
马克思通过对资本积累和资本有机构成的分析得出了相对过剩人口是资本主义特有的人口规律,又是资本主义生产方式存在的条件之一。在社会化大生产这一前提下,我国运用市场经济这一手段发展社会主义经济,必然也会产生相对过剩人口这一现象。相对过剩人口不仅产生在工业部门,农业部门的过剩人口也骤然增加,解决好过剩人口的就业问题也就是解决“民生”问题。因此,深刻理解和把握马克思的相对过剩人口理论,科学看待和解决当前我国农村剩余劳动力具有重要的现实意义。
一、当前我国农村剩余劳动力的现状
(一)我国农村剩余劳动力转移情况
就我国农村剩余劳动力转移的方式主要有三种形式:“一是劳动力在本地更换行业职业;二是劳动力在地区之间的流动;三是劳动力行业性流动(易地在其他行业就业)”早在20世纪80年代,我国农村剩余劳动力的转移就是在本地更换行业职业,以发展乡镇企业为载体,采取“离土不离乡,进厂不进城”的农村内部的就地转移。因此80年代我国农村为了内部吸收劳动力大力发展乡镇企业,让农民不仅可以继续进行农业生产还可以在乡镇企业增加额外收入。从80年代后期开始,农村劳动力在地区间的流动日趋活跃,随着经济体制改革的深化,劳动力跨地区流动的限制开始松动,区域之间经济发展的严重不平衡,使得农村劳动力的跨地区转移成为必然。劳动力在地区之间的流动也是“民工潮”产生的开端,这又是另一种采取“离乡不离土”的方式解决农村剩余劳动力。上述两种转移方式在我国不同的历史时期有不同的表现,且都为我国农村剩余劳动力的转移发挥了重要的作用。但是,就目前我国的实际情况来说,更加倾向于劳动力的行业性流动更能有效的解决农村剩余劳动力问题。经济全面协调可持续发展离不开一二三产业的协调发展,只有充分利用好各种人力资源,采取“多渠道分流,多种形式转移”的战略,依靠一二三产业的全面发展,采取“离土不离乡”“离土又离乡”“离乡不离土”等各种形式,全方位开拓就业门路,最大限度地增加就业机会。
(二)我国农村剩余劳动力产生的原因
农业资本积累和农业资本有机构成的提高是农村剩余劳动力产生的根本原因。自2004年以来,中央已经先后发出了9个以“三农”为主题的一号文件,从“支农”到“强农惠农惠农”,不断给以政策支持和经济支持,使得作为我国第一产业的农业经济得到迅猛发展。与此同时,我国农业的资本积累不断增加,由于资本积累的增进是与劳动生产率的提高相互促进的,当资本积累增加会促进农业劳动生产率的提高,而劳动生产率的提高首先反映在资本的技术构成上,资本的技术构成决定并且反映资本的价值构成即资本有机构成。当农业中机器普遍的投入使用,高科学技术投入使用时,农业中不变资本增加而资本的可变部分相对减少时,对农民数量的需求也会相对的减少,虽然需求总量在增加,但是实际却在相对的减少,这就产生了农村剩余劳动力。正如马克思指出:“资本主义积累不断地并且同它的能力和规模成比例地生产出相对的,即超过资本增殖的平均需要的,因而是过剩的或追加的工人人口。”另一方面,从劳动力的供给与需求理论来说,“农村剩余劳动力是指在农业这个国民经济部门中,由于劳动力供给量大于社会需求量,所多余出来的劳动人口。”当前我国农业劳动力需求大于供给,这就造成了农村剩余劳动力,其中包括相当部分的农村适龄劳动人口或有文化的农民和一部分农村老龄劳动力。
二、制约当前我国农村剩余劳动力转移的因素
(一)城乡二元结构是制约农村剩余劳动力转移的根本因素
一方面,我国的工业化是建立在中央集权的计划经济体制基础上的,并以牺牲农业作为发展重工业的手段。在这种计划经济体制下,政府在城市工业经济和乡村农业经济的城乡劳动力的就业途径、居民的福利待遇、户籍管理等方面都采取不同的政策。由于二元经济结构具有劳动力市场的二元性特征,特别是在农业部门和现代工业部门之间劳动力的收入差别,农业部门的收入普遍偏低并且生活环境恶劣,而现代工业部门劳动者拥有较高的收入,福利待遇好。因此农村的剩余劳动力倾向于工业部门转移,而工业部门却不能提供相当数量的就业岗位来满足农村剩余劳动力的需求。另一方面,在这种二元经济结构体制下,政府行政干预强制性地阻碍了农
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