略论建筑施工企业工程造价管理.doc

略论建筑施工企业工程造价管理建筑施工企业工程造价管理是项目管理的重要组成部分,它贯穿于工程建设的全过程,是一个动态的、复杂的过程。随着近些年我国国民经济的快速发展,我国整个建筑行业都取得了很快的发展,但是由于多种因素的影响,与诸如美国、英国等世界发达国家的的工程造价管理相比,我国目前还存在着很大的差距。这些差距主要是表现在对于现代工程造价管理方法和理论的应用、推广和研究,以及建筑工程造价管理体制方面。只有从根本上控制和管理住建筑工程造价,才能够从实际出发,从细节入手,发现工程项目造价存在的弊端,不断地在保证建筑工程质量的情况下来降低工程成本,分担建筑工程造价管理中存在的风险。本文就建筑施工企业工程造价管理进行探讨。 1 建筑工程造价的特点 (1)建设项目工程造价的大额性。 任何一个可以发挥投资效益的单项建设工程或者建设项目,动辄就是数百万、数亿,特别巨大的可以达到上百亿,由此可见造价高昂,与此同时,这些建筑实物形体庞大。建筑工程消耗资源多和造价大额性的特点,决定了工程造价的特殊地位,关系到有关各方的重大经济利益,由此可见,建筑工程造价管理具有极为重要的作用。 (2)建设项目工程造价的阶段性。 即便是同一建筑工程的工程造价,在不同的建设阶段,其造价作用、内容、名称都是完全不同的。 如建设工程处于可行性研究报告阶段和项目建议书阶段,尚未确定建设地点,还不具体建筑工程的工程量,自然工程造价没有必要做,即便做,也只是一个大概的方向,不用做细。初步设计阶段的工程造价实际上就是设计总概算或者单个项目设计概算,设计概算要随着扩大初步设计和改动技术设计而不断进行修正、调整,也就进入到了修正设计概算。在设计完成之后,就将加入施工阶段。与初步设计阶段相比,施工阶段的工程对象更为明确而具体,可根据工程量计算规则和施工图的具体内容来计算工程量,从而确定工程造价,这个阶段又叫做施工图预算。 (3)建设项目工程造价的复杂性和广泛性。 这是因为建设项目工程造价涉及到了多个类型,成本因素复杂,与施工机械、材料、人工等密切相关。同时,往往是由多个单项工程来组成一个建设项目,尤其是体现在构成建筑安装工程费方面,建筑安装工程造价一般都具有5个不同的层次,而每一个层次中,又具有不同的内容,较为复杂。与此同时,工程造价的控制与管理是一个动态的过程。市场经济的变化多端,使工程投资的确定与控制变得更为复杂,这就需要建设单位对工程造价的管理始终贯穿于项目的全过程,既要全面又要有侧重点。 2 如何有效加强建筑施工企业工程造价管理 (1)建立良好的造价管理系统。 造价管理部门在承包商内部应处于造价管理的核心地位,其他各部门应与其密切配合,材料采购清单及发票复印件、工程变更、技术交底、施工方案、生产计划安排等资料都应递交造价管理部门。然后由该部门的预算人员在此基础上进行分析比较,定期进行核算,当发现预算用量与实际用量有较大出入时,应分析是预算原因还是施工管理的原因,并相应采取补救措施。当存在投标中不可预见的特殊原因时,应结合合同有关规定及时合理地提出索赔方案。 (2)合理招标,管理规范。 合理的招标可以更好地控制工程造价。在确保招标质量的前提下,笔者建议可以在具体工程招评标工作中统一评标办法,建立畅通的信息渠道。在此基础上,坚持合理低价中标的原则,采用打捆招标、设立拦标价等方式,这样就能够大大降低工程造价。 在具体的招标过程中,不仅要加强对招标文件的审查,同时还加强对各施工标段招标文件的审查。另外,通过对范本中主要条款进行修改和审查,尽可能地减少可能引发争议的条款,以避免因招标文件和合同的不严密带来合同执行和结算工作的风险。合同管理是工程造价管理的重要手段。为了进一步完善合同管理制度,更好地规范管理项目合同,使工程合同内容严谨,工程台帐清晰,给工程结算等造价控制工作奠定良好的基础,对此业主单位和建筑单位应该制定规章制度,以此来规范招标文件,强化合同约束力和执行力,有效规避各种风险。 (3)加强工程造价专业人员培养和队伍建设。 建立健全行之有效的人才队伍培养和管理体系。进一步完善工程造价专业人员注册执业制度和继续教育制度,通过加强培训教育,提高业务水平、综合素质和工程咨询服务质量。工程造价执业、从业人员应不断提高自身的职业道德和技术水平,严格用章的管理,严禁出卖图章等违规行为。同时,要不断完善工程造价信息管理,整合现有信息资源,完善工程造价信息网,进一步扩大信息量,扩大信息覆盖面,加快信息的更新速度,缩短信息价格发布周期。要加强信息员队伍建设,提高信息的准确性和及时性。 (4)切实加强前期工程造价管理。 ①对施工图的审查,主要应把握线路走向是否符合规范要求,周边环境影响的程度,政策处理的易难,沿线构造物的设置的