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第二个五年计划几个特点

第二个五年计划几个特点中国共产党路八次全国代表大会,通过了我国发展国民经济的第二个五年计划的建议。 根据国家过渡时期的总任务和国际形势的发展,在第一个五年计划的基础上,党的第八次全国代表大会规定第二个五年计划的基本任务是:“(一)继续进行以重工业为中心的工业建设,推进国民经济的技术改造,建立我国社会主义工业化的巩固基础。(二)继续完成社会主义改造,巩固和扩大集体所有制和全民所有制;(三)在发展基本建设和继续完成社会主义改造的基础上,进一步发屡工业、农业、手工业的生产,相应地发展运输业和商业;(四)努力培养建设人材,加强科学研究工作,以适应社会主义经济文化发展的需要;(五)在工业农业生产发展的基础上增强国防力量,提高人民的物质生活和文化生活的水平。”大家如把第一个五年计划的基本任务和第二个五年计划的基本任务作一个比较,就可以看出,第二个五年计划是比第一个五年计划更加宏伟的计划,它比第一个五年计划具有显著不同的特点。 这个宏伟的建议,突出的表现在建设投资的扩大上。大家知道,第一个五年计划的建设投资是427多亿元(折合七万万两黄金)。第二个五年计划的建设投资,比第一个五年计划的建设投资,大约要增加一倍左右,即800亿元到900亿元。可以预料,这个空前未有的建设规模的实现,将为实现国家在过渡时期的总任务,奠定巩固的基础,使国民经济在第二个五年计划以至第三个五年计划期间,保持较高速度的发展,人民的物质文化生活水平,将在生产发展的基础上,进一步得到提高。 这样宏伟的投资规模,是可能的吗?完全可能。首先,工农业生产有了很大的增长。1957年的工农业生产比1952年增长51.1%,1962年的工农业生产,将比1957年增长75%。在工农业生产增长的基础上,国民收入将比第一个五年计划增长50%左右。这样,除了一部分收入,用于消费以外,就有可能使建设投资,有较大的增长。其次,我们将减缩一部分国防和行政费用。在第一个五年计划中,国防和行政费用,占财政支出的32%,经济和文化建设投资,占财政支出的56%。估计到国际局势的日趋缓和,在第二个五年计划中,国防和行政费用,在财政支出中,将下降到20%左右;经济和文化建设的费用,就有可能增加到占财政支出的60—70%。 国防费用的减缩,充分说明了我国人民对和平的真诚愿望。有人担心,制减国防费用,会不会削弱我们的国防力量。当然,在帝国主义还存在,台湾还没有解放的情况下,我们是应该随时提高警惕,加强国防的。但是,一个国家的国防实力,归根到底是决定于经济实力的。我们加强了经济建设,才能从根本上加强国防力量。 这样大的建设规模,会不会影响人民生活水平的提高呢?不会的。建议中提出的投资规模,是与逐步改进人民的生活相协调的。从根本上说,只有建设规模的不断扩大,才能保障人民生活的不断提高。因此不根据可能去积极地扩大建设,是和人民的长远利益不利的。但是,如果过份地、不适当地追求建设规模,以致妨害了人民当前的生活,挫折了人民建设社会主义的积极性,也是不对的。第二个五年计划的建议,充分照顾了这两方面。建议中提出:在第二个五年计划期中,职工的平均工资,将再提高25—30%。这样作法是适当的。 第二个五年计划中,工农业的发展速度,将比第一个五年计划更快。建议提出:1962年工农的生产总值,比1957年将增长75%左右。大家知道,第一个五年计划中,工农业生产总值的增长速度是51.1%。第二个五年计划所以可能保持比第一个五年计划有较高的速度,这是由于在第一个五年计划期中。已经在对非社会主义经济的社会主义改造方面,取得了决定性的胜利,生产关系已经起了根本变化。这样,解放了的生产力就会进一步发挥潜力,提高生产;同时,由于第一个五年计划和第二个五年计划中,陆续投入生产的新建企业更多,而且原有企业,经过改造和扩建,将会进一步增加生产。因此,如果没有大的自然灾害,保持这种较快的速度是可能的。 在工业建设中:重工业建设仍然是我国经济建设的中心。我国虽然在第一个五年计划建立超社会主义工业化的初步基础,但我们的重工业还是非常薄弱的,我们在产量和品种方面还远不能适应国民经济发展的需要,我们还有40%左右的主要设备靠进口供应,我们每年需耍进口数十万吨的钢材,重型机器、精密机 器和重要仪表还不能制造。因此,为了保证我国国民经济的不断高涨,为了实现我国的社会主义工业化,同时也是为了社会主义阵营的各国经济的共同高涨,我们必须继续发展重工业,把我国建设成为一个有完整工业体系的国家。建议指出,在工业中,生产资料的增长速度应快于消费资料的增长速度,要求在1962年生产资料在工业中的比重由1957年计划的38%,提高到50%左右。其中发电量每年平均增长48亿度到54亿 度,而第一个五年计划每年增长17亿度多一点。原煤:到1962年要求

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