芬兰教育信息化概览.doc

芬兰教育信息化概览一、国家统计数据一览 二、教育信息化亮点 芬兰国会最近通过一项法律，将享受１Ｍ宽带定为每个公民的法定权利。芬兰全境的学校都已开发学生管理系统（ＬＭＳ），并将该系统与负责全国信息采集和发布的芬兰国家统计局，实现网络对接。在芬兰，教书育人是一份很受尊崇的职业，吸引了本国最优秀的学生。芬兰文教部对教师队伍的创新潜力很有信心，通过发放三年期的小额补贴，促使教师不断开发、试点和推广全新的教学理念。 三、教育体系的结构与性质 （一）职能部门的主要职责 教育规划的主要职能由芬兰中央政府承担。芬兰文教部中，协助教育决策的有两组人员，一组是负责建言献策，另一组协助政府拟定具体政策。文教部与其下属机构——芬兰国家教育委员会，保持着密切协调，以制定全国性的教育规划、项目和课程标准①。国家教育委员会不仅负责课程标准的制定和相应证书的发放，还负责教学的评估、科研和培训（详情访问芬兰国家教育委员会官网）。 综合性学校和职业技术学校的经费来自地方政府与中央政府（详情访问芬兰文教部官网）。但无论是课程标准的实施，还是教育计划的执行，地方政府都有一定的自主权(Koivisto 2010a)。尤其在最近十年，更多的决策权被下放到地方，与此配套的改革还包括推动体制更加注重平等。 在芬兰，大部分学生就读于公立学校，完成为期10年的义务教育：6岁起就读学前班1年；7~16岁在小学和初中就读9年。完成义务教育之后，则可以就读3年制的普通高中，或者2~3年制的职业高中(Kankaanranta 2009)。 （二）政治与经济背景 芬兰国家教育委员会目前正与国会的一个专门委员会合作，对教学大纲进行10年一次的修订。新版教学大纲有望在2013年获得国会批准，2013-2014学年便可在各校实施。尽管讨论仍在进行，但文教部已经向国会建议：新大纲需要比现行大纲更加注重学科综合能力的培养，尤其是在理科综合方面。现行的教学大纲套用大学教育的模式，强调课程的分科设置；然而，21世纪必备技能的培养，需要重视学科间的交叉融汇，尤其是批判思维能力和人际沟通能力的培养。挪威和瑞典两个北欧国家都已经作出相应调整，摆脱了分科教学的窠臼，转而注重公民教育和技能培育，以期培养出创造能力和公民意识都更强的国民。芬兰的行动，正与这两国遥相呼应。这种新模式面临诸多考验，挑战之一便是教师资质的问题。芬兰目前仍然以分科教学的标准进行教师资格认定，但很快这种模式就将与新的教育大纲格格不入，所以对教师进行在岗培训势在必行（Ｋｏｉｖｉｓｔｏ ２０１０ｂ）。 在国际学生评估项目（Ｐｒｏｇｒａｍ ｆｏｒ Ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌ Ｓｔｕｄｅｎｔ Ａｓｓｅｓｓｍｅｎｔ，ＰＩＳＡ）中，芬兰学生的突出表现已经引起国际社会的注意，该国在ICT教育方面的投入也同样如此。2009年经合组织的报告《超越教材——数字教学与北欧体制创新》中，一些国家在ICT教育方面的创新都被与会各方广泛讨论。 四、教育信息化 （一）国家教育信息化规划 芬兰在教育中推广ICT的相关政策，更多的是跨部门立法和政策文件，而非专门的教育文件。但此类文件一般没有太多政策细节，因为每四年政府换届一次，一旦新政府上台，细节之处往往会改弦更张。因此，文教部则将精力投放到短期项目和行动方案上，而不是颁布一些政策文件（Ｋｏｉｖｉｓｔｏ ２０１０ａ）。 目前，芬兰的第三个跨部门ICT战略规划——“与时俱进、以人为本、竞争有力的芬兰（２００７－２０１５）”（Ａ Ｒｅｎｅｗｉｎｇ，Ｈｕｍａｎ－Ｃｅｎｔｒｉｃ ａｎｄ Ｃｏｍｐｅｔｉｔｉｖｅ Ｆｉｎｌａｎｄ，２００７-１５）正在实施。该规划的一个成果，便是决议设立一项名为“万家信息化”项目（ｔｈｅ Ｕｂｉｑｕｉtous Information Society）这项跨部门的行动，由芬兰交通通讯部领导，下设的6个工作组的部际顾问委员会负责实际运作。在这6个工作组当中，“ICT福泽教学”工作组（Ｔｈｅ Ｂｅｎｅｆｉｔｓ ｏｆ ＩＣＴ ｉｎ Ｔｅａｃｈｉｎｇ ａｎｄ Ｓｔｕｄｙｉｎｇ）阐释了该项目在教育领域的目标。“万家信息化”项目旨在推进ICT普及应用，以期促进芬兰的生产水平和国际竞争力。目前，芬兰16-74岁的人群中，83%都在日常生活中频繁使用互联网(芬兰国家统计局2009年数字)；最近的一项国会立法，更是把享受宽带连接定为国民的基本权利（ＹＬＥ ２００９）；而“万家信息化”项目，也涉及芬兰人日常生活的各个方面，例如，该计划的目标之一，便是让每个国民都拥有一个专属账号，可以据此连接到所有的公共和私营服务（见芬兰交通通讯部官网）。 （二）国家规划的具体内容 标题：与时俱进、以人为本、竞争有力的芬兰（２００７－２０１５） 出台时间：2007年 网址