论中国经济增长中结构性矛盾.doc

论中国经济增长中结构性矛盾摘要：中国经济高速增长的同时，许多结构性矛盾也突现出来，如产业结构不合理、城乡之间差距扩大、增长与资源环境矛盾等。这些结构性矛盾产生的原因归根结底是经济体制的不完善和市场机制发育的不足。因此，解决结构性矛盾的根本出路在于深化改革，推进体制机制创新。 关键词：经济增长；结构性矛盾；增长方式 中图分类号：F12 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）04-000-01 一、引言 改革开放以来，我国经济保持了三十年的高速增长，大大超过世界同期经济增长的平均水平。但是，在经济高速增长的同时，许多结构性矛盾也突现出来，如产业结构不合理，城乡之间、地区之间差距扩大，全社会资源利用率低下、环境污染严重，经济增长与社会发展不协调等。为进一步促进我国经济持续健康快速发展和国际竞争力的提升，有必要认识并解决这些结构性矛盾。 二、中国经济发展中结构性矛盾的主要表现 1.产业结构的矛盾 总体而言，中国目前产业结构正趋于合理化，第一产业比重逐步降低，第二产业稳步发展，第三产业逐步提高。但是，中国的“两基一柱”(即基础工业、基础设施、支柱产业)与西方发达国家相比仍有较大差距；三个产业间的比例关系失衡，第一、第二产业所占比重偏高，第三产业所占比重偏低，新兴产业发展速度较慢。 2.城乡之间的矛盾 目前，我国经济仍呈现出典型的二元结构状态，城乡发展很不平衡。据测算，目前我国的二元经济结构的强度明显高于世界发展中国家的平均水平，在1978～2002年的16年间，中国的二元对比系数一直在0.15～0.25之间徘徊，远低于发展中国家的平均水平0.31～0.45；二元反差指数也处于0.18～0.27之间，并且越来越大①。 3.经济社会的矛盾 总体上看，与经济发展相比，我国社会事业发展仍然滞后。食品和药品安全、医疗服务、教育收费、居民住房、收入分配、社会治安、安全生产等方面还存在许多问题，不少低收入居民生活比较困难。 4.经济增长与资源环境的矛盾 我国经济社会发展与人口资源环境的矛盾日益突出，可持续发展面临严峻挑战。我国一方面资源短缺，一方面资源利用效率不高、浪费严重。单位资源产出大大低于发达国家，主要工业产品单位能耗比先进国家高出30%以上，工业万元产值用水量是发达国家的10倍。我国的二氧化硫排放量超过环境承载能力一倍以上，酸雨影响国土面积1/3左右，1/5的城市空气污染严重。 三、中国经济发展中结构性矛盾存在的主要原因 1.经济体制尚不完善 尽管我国由计划经济体制转变为市场经济体制已有多年，但与发达国家成熟的市场经济体制相比，仍然处于起步阶段，市场发育和完善还需要较长的时间。市场发育的不足，相关法律基础的不完备，政策法规的滞后，以及整体发展观念的落后等诸多因素都严重影响了我国产业结构的升级，居民消费水平的提高，以及地区间的协调发展。 2.经济增长方式仍然落后 我国经济总体上仍以低附加值劳动密集型产业为主。尽管我国制造业加工制造能力相当强，但自主创新能力薄弱，在国际经济分工中一直处于较低位次，只能进行转包生产和来料加工，制造的是低附加值及高资源投入和高能耗的产品。而我国人均资源拥有量低、单位产值能耗高(高出国际平均水平约20%)、生态环境破坏严重。这种依靠大量能源和原材料消耗的生产，所维持的是数量扩张型、粗放型的经济增长方式，最终将无力支撑中国经济持续高速增长。 3.储蓄向投资转化不畅 伴随我国经济的发展，居民的可支配收入逐渐增多，出于各方面需要为自己未来的消费负责，大部分所得都被用来储蓄。而我国资本市场发育不完善，直接导致缺乏有效的金融投资工具，迫使居民储蓄主要以银行存款形式持有。由于微观主体的低效率，银行也谨慎对待企业贷款问题，使得相当一部分储蓄无法转换成投资，资金运用、扩张使得信贷的压力和空间增大。 4.政府公共服务品提供的不足 一直以来，政府重视对企业的投资和基础设施的建设，而对社会公共服务品投入严重不足，不能满足人们的需求。在医疗、社会保障、教育等领域表现尤为明显。 四、中国经济发展中结构性矛盾的调整思路 1.加快体制改革和创新。主要是减少行政的过分干预，进一步完善法律法规，为经济发展提高良好的宏观政策环境，促进消费信贷和资本市场的发育完善。 2.着力加大对农村的投入和支持，促进农民收入的增长。保持农村粮食价格的稳步增长，加大对农村基础设施和农业补贴，切实提高农民的实际收入水平，保证农村需求的稳步增长。 3.政府应调整支出结构，减少建设性投资支出，扩大教育、医疗及社会保障等公共支出，提供更符合大众需要的公共产品。同时政府对调节控制各类公共服务品价格的上涨幅度，降低居民的消费成本，促进各类消费品的合理均衡增长。尤其