如何突破嵩明县农民专业合作社发展中的难题.pdfVIP

’ 调查探讨 责任编辑 唐灿明 E—mail：ynnykm@sina．COlll 己 ■挖 ● 己口J己4 如何突破嵩明县农民专业合作社 发展中的难题 口嵩明县经营管理站 651700 李燕芬 2007年 1O月嵩明县第一家农 民专 目前 ，我县20％的农民专业合作社不 块牌子 ，合作社无人理事，成为套用政府 业合作社成立，标志着我县农村合作经济 仅不能在生产资料采购上为社员提供服 资金的一具空壳 ；二是制度执行不严格。 组织开始起步。农民专业合作社的兴起， 务，在销售上有时也是由社员自己单枪匹 大多数合作社基本上都有规范的章程和 为农村社会化服务注入了新的活力。农民 马去找市场 、找销路 ，服务意识和服务水 完整的内部管理制度 ，但部分合作社在 合作经济组织在推动农业结构调整，加快 平较低。部分地方的农民没有感受到合作 实际执行过程中并不严格 ，特别是社员 农业科技创新，提高农民组织化程度，帮 组织的好处，觉得人社与不入社一个样， 大会、理事会 、监事会没有按照章程规定 助农民推销产品，增加农民收入等方面都 没有强烈的入社愿望，农民的合作意愿不 定期召开，社员难以表达 自己的建议和 发挥了重要的作用，得到了广大农民群众 足，带动农户不广泛。 意见，合作社重大决策往往少数人说了 的认可和县委、县政府的肯定，但从 当前 2．2组织化程度不高，发展后劲不足 算 ，运作和管理的随意性较大，民主管理 农民专业合作社的建设发展来看，还存在 目前嵩明大多数农 民专业合作社建 往往流于形式。三是农民合作社内部财 一 些问题需要认真解决。 设起步较晚，一般的合作社入股社员仅 务管理制度不健全，导致有些合作社产 1农民专业合作社的现状 l0多户，比例偏小，处于 “雏形”和 “半成 权不明、财务不清、公款私存私用和共有 近年来，通过采取 “政府引导、典型引 品”状态 ，底子薄 、积累少、规模小、资金 资产流失。 路 、政策扶持、规范运作”等有效措施，嵩 少，特色产业少，引资差，市场竞争弱。据 2．5品牌意识不强，科技含量不高 明县农民专业合作社得到了较快的发展。 调查，我县60家农民专业合作社真正能 我县合作社商标建设情况不容乐观， 截止2011年 12月底，全县 74个行政 靠 自身实力运转的最多只有 1O家。农民 科技含量较少。据统计 ，至2011年 12月 村，共有农户75201户，发展农民专业合 合作社经费往往靠行政资助 ，容易出现 底。拥有注册商标的合作社仅有5个，获 “ 作社64个 ，参加或入社的农民3035户， 一 年合伙 、二年红火、三年散伙”的局面， 得农产品质量认证的只有4个，绿色食品 占全县总户数的4％，带动非成员农户数 发展后劲不足，对产业的带动力不强。 和有机食品认证至今还是空白。大多数合 4205户，占全县总户数的6％；从其涉及 2．3服务水平不高，市场竞争能力弱 作社存在等 、靠、要的思想 ，活力不足，市 的行业来看，从事种植业的44个，林业的 至 目前为止，嵩明还没有一家以经营 场竞争力不强。 3个 ，畜牧业的1O个，渔业的3个 ；从经 运销和加工服务为主的合作社 ，大多数农 3主要原因 营服务内容来看，产加销一体化服务的 民专业合作社仅局限于向农户和成员提 1)认识不到位，重视程度不够。农民 30个 ，以生产服务为主的29个，其他服 供技术信息 、生产资料、种苗种禽、产品回 专业合作社是市场经济的必然产物，是农 务的 1个。按牵头人身份划分，农民牵头 收等内部服务 ，对外服务较少 ，参与市场 户连接市场的桥梁和纽带。但就实际情况 的57个，其他牵头的3个。这些农民合作 竞争能力明显不足