桥头堡战略背景下玉溪民营企业发展探究.docVIP

桥头堡战略背景下玉溪民营企业发展探究【摘　要】桥头堡战略的实施背景下，云南玉溪民营企业其存在融资难、管理方式落后及人才不足的问题，应该积极找出对策，让玉溪民营企业进一步发展。 【关键词】桥头堡；玉溪；民营企业 2010年5月13日国务院发布《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（简称“新36条”），对进一步拓宽民间投资的领域和范围，充分发挥国有经济和民营经济各自的积极性做出了政策性的指导。2011年5月6日，《国务院关于支持云南加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见》正式出台，标志着国家对桥头堡建设的部署进入了全面实施阶段。桥头堡建设是立足云南、面向西南、服务全国的全局性工程，预计通过10年的建设，将把云南建成我国面向西南开放的战略通道、合作平台、产业基地、交流窗口、生态屏障，推动我国与东南亚、南亚的交流合作向更宽领域、更深层次、更高水平迈进。作为资源富集、距昆明最近的城市，玉溪是云南区域性经济合作的交汇点和枢纽地带之一，也是对东盟国家颇具投资吸引力的潜在地区。同时，玉溪市地处滇中南，泛亚铁路、昆河和昆曼高速公路交汇点，在桥头堡建设中，具有较强的区位优势。在桥头堡战略建设背景下，如何贯彻“新36条”，鼓励和引导玉溪市民营经济健康发展，认清玉溪市民营企业在发展过程中面临的问题，对于促进玉溪经济发展，实现玉溪市成为桥头堡经济强市具有重要的理论意义和现实意义。 一、玉溪市民营企业发展现状 2011年底，玉溪市民营经济户数9.7万户，在全市GDP中所占比重为32%，为全市经济总量的增加和财政增长、农民增收做出了贡献。2011年，玉溪民营经济完成工业增加值109.0亿元，增长18.2%，占规模以上工业增加值的比重达20.2%，对规模工业的贡献率21.3%，拉动规模工业增长3.5个百分点。2011年，全社会固定资产投资中，民营企业投资完成288.4亿元，同比增长45.2%，比2008年增长185%，占全社会固定资产总投资的68.3%，民间投资比重继续扩大，以民营企业投资占主导地位的投资格局初步形成。2010年，玉溪的民营企业工商登记从业人员33万人，极大的缓解了就业压力，提高了劳动者的报酬。 由以上数据结合玉溪市实际情况分析可知，玉溪市民营经济发展呈现以下几个显著特点：经济总量继续扩大，经济实力继续增强；民间投资快速增长；社会贡献进一步加大；玉溪市民营经济已成为全市经济、社会建设的重要力量。玉溪市民营经济的快速发展，形成了巨大的劳动力需求，为缓解经济转型时期的就业压力，改善社会就业结构做出了突出贡献。 但是，也应该看到，玉溪市民营企业基本为中小企业，玉溪市民营经济总量占GDP的比重低于全云南省39.3%的平均数，并且有进一步下滑的趋势（2012年一季度占GDP25.3%）。对于云南省“十二五发展规划”提出的实现全省民营经济占GDP比重达到50%的目标差距甚远，需要进一步分析研究新形势下玉溪市民营企业发展存在的问题，以促进玉溪经济的发展。 二、玉溪市民营企业发展存在的问题 （一）玉溪民营企业资金缺口大，融资困难 企业的发展，需要长期资金作为资本性投入建造厂房及购买设备来扩大生产，需要充足的流动资金来保证正常生产经营。近年来，在严峻的国际经济形式和我国防通胀的政策背景下，以及云南大旱和各种生产要素价格的大幅上涨下，企业竞争加剧，玉溪民营企业在发展中的资金需求缺口日益增大。2011年4月份，玉溪市工信委与市人行组织了一次“玉溪市中小企业贷款推荐工作会”，92户中小企业一口气向金融部门提出了35亿元的流动资金贷款需求，但截止上半年结束，仅有58户企业获得了总额为11.5亿的贷款。“一边是上游厂家天天催货款，一边是下游经销商天天要产品，但是因为没钱，根本就无法周转起来。”这就是玉溪市民营企业流动资金缺乏的真实写照。在资本性投入方面，由于长期资金的不到位，许多民营企业的生产无法扩大，白白放弃了很多机会。融资难所引起的玉溪民营企业资金缺口越来越大，已经成为制约玉溪民营经济持续发展的一大瓶颈。 玉溪民营企业融资难的原因可从企业直接融资和间接融资两个主要渠道来进行分析。对于直接融资而言，玉溪市民营企业融资渠道十分狭窄、方式单一，基本靠企业成立时的创立者投入，很难进入资本市场直接融资，加上资本市场结构不完善，虽然国内A股市场已开通了中小板和创业板支持中小企业融资，但证券市场门槛高，创业投资体制不健全，企业规模小，财务制度不完善，很难取得公开发行上市融资的资格。截止目前，玉溪市还没有一家企业成功上市，更不要说民营企业了。从间接融资的角度看，在金融市场运转中，各商业银行为了资金安全及成本监控原因，往往集中力量抓大客户而不愿向中小企业发放更多的贷款，即便商业银行愿意向中小企业发放贷款，但由于中小企业投资项目制度不健