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通胀中地理标志产品价格上涨及调控
通胀中地理标志产品价格上涨及调控摘要:地理标志产品的价格上涨有其自身的必然性。从自身看,其产品的文化性使它具备了一定的升值潜力;从历史看,其价格一直不高;从现实看,其价格上涨是由人力和原材料价格上涨带动。因此,通胀中地理标志产品价格上涨带有补涨的特性,其价格仍处于合理的水平。对地理标志产品的价格监管应采取不同于其它产品的策略。
关键词:通胀 地理标志产品 价格上涨 调控
2010年7月以来,部分农产品价格大幅上涨,给民众的生活及民生保障带来重大挑战,稳定物价成为各级政府工作的重中之重。但是,作为地理标志产品,与一般农产品不同的是,其价格上涨存在有很大的必然性和合理性。因此,面对新一轮的价格监管,认识通胀中地理标志产品价格上涨的合理性,进一步增强调控措施的针对性具有很强的现实意义。作为目前我国地理标志产品总量较多的城市——重庆市的地理标志产品价格的变动情况具有典型的意义。
一、重庆地理标志产品价格上涨基本情况分析
重庆是中国西部唯一的直辖市,辖38个区县,人口3300万,56%以上为农村人口,是国务院批准建立的“全国统筹城乡综合配套改革试验区”。建立地理标志制度以来,该市地理标志产品总量已达38件,已成为我国著名的“榨菜之乡”、“柑橘之乡”、“黄连之乡”。截至2011年11月,与2009年同期相比,地理标志产品价格平均上涨50%以上。其中,“涪陵青菜头”、“武隆高山萝卜”、“万县红桔”分别上涨了300%、200%、150%,其它地理标志产品价格也有不同程度的上涨(见表1)。
二、地理标志产品价格上涨的合理性解释
(一)经济和文化特性决定了其具有升值潜力
地理标志产品,是指产自特定地域,所具有的质量、声誉或其他特性本质上取决于该产地的自然因素和人文因素,并经审核批准以地理名称进行命名的产品。与一般的农产品相比,地理标志产品往往代表了一个地区、一个民族的文化形象,具有传承地域特色文化的功能。正因为如此,当某种农产品成为地理标志产品后,其竞争优势就会更加明显,其贸易拓展能力就会更为突出。因此,地理标志产品这种经济和文化的双重特性,决定了其特有的升值潜力,而这种升值潜力在通胀的诱导下更容易表现出来。
(二)人力、投入成本的增加必然带动其价格上涨
近年来,由于国家对农业发展的保护、刺激措施的力度不断加大,务农收入得以提高,而务农收入提高必然带动农村劳动成本相应上升。以重庆农村地区水稻种植人工成本为例,2008年前一个插秧工的劳力保底工资只要30元每天,而到2011年时已涨至80元每天,至于机插(水稻插秧机操作工)保底工资已涨了50元(小时计);同时,在本轮通胀中,一些农资产品如农药、化肥等价格大约上升了30%,其它农资材料价格也有不同程度的上升。更何况地理标志产品在原材料供应、生产环境控制、生产工艺及机械化操作等方面的特殊要求才能确保其产品质量,其成本增加幅度会更大。因此,人力成本、农资成本增加,再加上物流成本的上涨等因素,必然导致其价格的上涨。
(三)历史地看地理标志产品价格上涨属于恢复性上涨
长期以来,农产品的价格一直处于低位运行。以“武隆高山萝卜”为例,在未成为地理标志产品前,“武隆高山萝卜”的价格没有超过0.20元/公斤,而且这一价格持续了数年。成为地理标志产品后,其价格才涨至0.40元/公斤。在通胀的诱导下,目前价格才涨至1.20元/公斤,似乎短时间内涨幅偏大了些,但从绝对价格来看还仍在合理范围内。像这种情况无论在重庆还是在全国其它地区都有存在。因此,对地理标志产品而言,尽管其价格在通胀中产生了较大的涨幅,但总的来说其价格仍处于合理的水平,与原来价格较低的情形相比,上涨的性质仍是补涨阶段。
(四)地理标志产品价格上涨对“三农”推动作用明显
从促进农村农业经济发展看。2010年,重庆市38件地理标志产品的销售总额超过103亿元。全市共有长寿沙田柚、奉节脐橙、石柱黄连等12种地理标志产品出口,实现出口额达5.4亿元人民币。
从带动农民收入增加看。主要从两个方面体现:一是人均收入增加,以“长寿夏橙”为例。“长寿夏橙”为当地农民带来的年收入从2009年的2400元增长到2010年的4800元,增加了1倍。二是收入所占比例增大,如奉节、万县地区,“奉节脐橙”和“万县红桔”两项产业所带来的收入已分别占当年农民年收入的87%和90%。
从扩大农民群体就业看。2010年,重庆市38件地理标志产品共带动了近320万农村人口就业。其中,城口县从事“城口山地鸡”的生产人员分别达到16.5万,占到当地农村人口的65%以上;“涪陵榨菜”带动约60万人从事榨菜产业的生产,占其农村人口的52%以上。
三、通胀中对地理标志产品价格的调控策略
(一)调控要注重历史性和针对性
所谓调控的历史性
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