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浅议全过程工程造价管理及控制摘要：要有效地控制建设工程造价，必须把控制重点由原来的单一的对项目实施阶段的控制转移到工程项目建设的各阶段上，从投资决策阶段、设计阶段、施工阶段、竣工结算审核阶段这四个阶段进行全过程的造价控制。本文主要对不同的阶段工程特点，提出了全过程的工程造价管理的控制对策，对实施工程造价控制具有一定的实践指导意义。 关键词：工程造价；管理；控制 中图分类号：TU723文献标识码： A 文章编号： Abstract: to effectively control the construction project cost control, must take the key from a single pair of project implementation stage transfer control to the engineering construction projects at various stages, from investment decision-making phase, design phase, construction phase, completion settlement verification phase of these four stages of the whole process of cost control. This paper focuses on the different phases of the project characteristic, put forward the whole process of project cost management control measures, on the implementation of project cost control has certain guiding significance in practice. Key words: project cost，management; control; 引言 工程造价的控制是一个全过程动态的过程，是指从可行性研究阶段工程造价额预测开始，到工程实际造价的确定和经济后评价为止的整个建设期间的工程造价控制管理。工程造价控制管理的任务是加强工程造价全过程的动态管理，强化工程造价的约束机制，规范价格行为，维护各方经济利益，规范价格行为，促进微观效益和宏观效益的统一；其目标是：按经济规律，根据市场，利用科学管理方法和手段，合理确定工程造价和有效地控制造价。 一、投资决策阶段的造价控制 长期以来，建设项目普遍存在着“三超”现象，而要克服这一现象，使“经批准的投资估算作为建设工程造价的最高限额”，对以后的设计概算、施工图预算和工程竣工结算都起到控制作用。需要通过多方面、多环节的共同努力，其中提高项目投资估算的相对准确性，充分打足资金，就是工程造价管理者的首要责任。尤其是在投资决策阶段，项目法人(或项目业主)是工程造价控制的主体，项目法人应从拟建项目的建设目的、项目建成后的预测功能(或设计功能)和对项目建设周期内预测的各种因素，进行周密、细致的调研和考察，做出在项目投资决策阶段控制工程造价的具体目标和决策，因此要求工程造价管理人员做出较为准确的投资估算。 二、设计阶段的造价控制 在设计阶段，设计单位应根据业主(建设单位)的设计任务委托书的要求和设计合同的规定，努力将概算控制在委托设计的投资内。在设计阶段内一般又分为3或4个设计的小阶段，按控制建设工程造价方面分为： 1）方案阶段。应根据方案图纸和说明书，做出含有各专业的详尽的建安造价估算书。 2）初步设计阶段。应根据初步设计图纸(含有作业图纸)和说明书及概算定额(扩大预算定额或综合预算定额)编制初步设计总概算；概算一经批准，即为控制拟建项目工程造价的最高限额。 3）技术设计阶段(扩大初步设计阶段)。应根据技术设计的图纸和说明书及概算定额(扩大预算定额或综合预算定额)编制初步设计修正总概算。这一阶段往往是针对技术比较复杂，工程比较大的项目而设立的。 4）施工图设计阶段。应根据施工图纸和说明书及预算定额编制施工图预算，用以核实施工图阶段造价是否超过批准的初步设计概算。以施工图预算为基础进行招标、投标的工程，其以经济合同形式确定的承包合同价、结算工程价款的主要依据是中标的施工图预算。设计阶段的造价控制是一个有机联系的整体，各设计阶段的造价(估算、概算、预算)相互制约、相互补充，前者控制后者，后者补充前者，共同组成工程造价的控制系统。 在设计阶段推行限额设计，对于缩短工程建设工期，有效控制工程造价，提高经济效益起着重要作用。