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雨季黄河水利工程维修及养护创新探究【摘要】水利工程维修养护项目实施是指日常维修养护项目和维修养护专项的作业过程。在菏泽区域内，黄河水利工程维修与养护十分必要。 【关键词】雨季；黄河水利工程；维修与养护；创新研究 1维修养护工程实施前的准备 水利工程维修养护项目实施方案批复后，水管单位应及时通过招投标形式择优选择维修养护单位和监理单位，签订维修养护合同和监理合同，办理质量监督手续和开工请示；监理单位按照合同约定成立监理部，对维修养护项目实施“四控制、二管理、一协调”职能，充分发挥监理人员的作用，确保维修养护工程项目的质量、进度和投资满足要求；水管单位成立维修养护项目办公室，负责日常项目与维修养护专项的检查监督和实施，并按合同约定对其实施过程进行监督检查，确保项目的顺利开展与工程质量，聊城黄河河务局作为主管部门按照省局意见要求成立监督站，对所辖日常维修和养护专项实施监督。 2日常维修养护工程的实施 日常维修养护在实施过程中，要严格对日常维修养护项目实施合同管理，由水管单位与维修养护单位签定日常维修养护合同。合同的主要内容应包括：项目名称、项目内容、工程（工作）量、合同金额、质量要求、完成时间、考核监督、结算方式及违约责任等。同时，水管单位对维修养护单位下达月任务计划清单，养护单位按照月计划任务清单分项、分段制定切实可行的具体详细的实施计划，对维修养护任务按照黄委的定额标准进行核定细化到每个养护人员，按照坝段、堤段进行承包，制定养护标准，责任到人，让养护队伍人人都进行日常维修养护项目的管理，让他们体会到各自的责任和义务，并认真履行各自的职责，做好日常维修养护工作，该方法2006年在东阿日常维修养护管理中进行了试行，取得了较好的效果，同时维修养护单位要按照合同条款约定建立健全质量保障体系，及时对维修养护项目进行检查，确保维修养护项目工程质量。 3专项维修养护工程的实施 形势的发展要求实行“管养分离”，形成符合市场经济原则的工程管理运行体制，走建管结合的路子，把工程的维修养护推向市场，实行物业化管理，发挥工程的最大效益。通过签订工程管理维修养护合同，提高养护质量，降低养护成本，依法管理，实现工程管理工作的专业化、规范化。“管养分离”新体制的逐步完善，即能稳定管理队伍，增加职工收入，又能引入竞争机制，提高维修养护人员的责任心、积极性和主动性，发挥事前管理的作用，减少工程损坏，以最少的投入，取得最大的管理效益，促进治黄事业的健康发展，促进工程管理现代化水平不断提高，形成一种较为稳定的、能够良性循环的管理模式。 4巩固和完善“管养分离” 通过招标的较大维修项目，由养护公司统一组织人员进行维修养护。在组建养护队伍时，注重养护人员素质的培养，加强内部职工的工程管理标准、合同管理、维修养护规程等技术培训，加大工程管理技术的研究，提高养护人员的政治思想素质和业务工作水平，培养一批训练有素的技术骨干，建立一支多能高效的工程维修养护队伍。实行“管养分离”后，将工程管理和维修养护的职能和人员从原管理机构中分离出来，实行“管养分离”专业化管理，企业化维修养护，成为平等的合同关系。管理层的职能从原来的具体控制运用、维修养护、综合经营转变成对水利工程的资产管理、安全管理、调度方案制定、养护维修招投标及对维修养护作业水平的监督检查等高层次的管理。养护基地是为维修养护职工提供一个方便的办公、居住和存放工具、设备的场所。目前，受资金的限制，维修养护公司尚无基地，公司部分人员驻县局办公，部分人员驻河务段办公。大型工具设备由公司统一存放，小型和日常维修养护工具存放在河务段，这样即解决了维修养护公司人员的办公、居住问题，又方便了工程的日常维修养护。随着“管养分离”改革的深化，逐步建立养护基地。实行合同管理，管理单位根据维修养护任务的大小，年初与养护单位签订维修养护合同，明确所辖河段工程管理的目标和要求，制订奖惩办法。对较大的维修项目，由管理单位进行招标，选择实力强的养护公司承担维修养护任务，按照基建程序进行检查、验收。 5问题及建议 在实际运作中，还会出现这样或那样的问题，需要进一步完善。同时，维修养护队伍所拥有的机械设备和工具还是原体制下配备的，有些工具已经达到了使用年限，需做报废处理。管护设施缺口大，维修养护工器具数量少，制约、影响了维修养护工作质量和工作效果。建议上级部门采取积极措施，在拨付养护经费时适当考虑部分管理工器具、设备购置费，使维修养护队伍能在短时间内步入自我维持、自我发展的良性道路，确保水利工程维修养护队伍的稳定，真正实现“管养分离”。 受传统思想的影响，“重建轻管”的现象依然存在，以致于出现对管理工作说起来重要，做起来次要，忙起来不要的局面。由于重视程度不够，支持不力，造成工作不深入、不细致，出现只布置、