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中国制造业产业升级路径研究摘要： 产业升级是现代经济发展的重要手段和必经途径。虽然我国制造业已经成为国民经济的主体，但在国际分工中的价值获取非常低，在技术、品牌、营销、渠道等领域存在严重不足，仍是“高投入、高消耗、高污染、低效益、低产出”的发展方式居主导地位。因此，加快制造业产业升级迫在眉睫。我们要促进大型企业集团建设，发展行业协会；转变发展思路，避免认识误区；以技术进步为路径，加强制度建设；打破体制壁垒，推动科研成果的转化。 关键词： 制造业；产业升级；技术创新；制度创新 0 引言 纵观近现代世界各国经济发展的历程，可以看出工业化①是一个国家或地区由以（传统）农业经济②为主向以工业经济为主过渡的现代化进程中不可逾越的发展过程。在这一过程中，产业结构必须不断适应社会经济状态的变化以实现自身合理化，并逐步朝高度化方向发展，由此推动经济持续发展。因此，产业结构的优化升级已成为现代经济发展的重要手段和必经途径。 从全球价值链（GVC）“微笑曲线”原理来看，“产业升级”是指由低技术水平、低附加值状态向高新技术、高附加值状态的演变趋势。吴崇伯对产业升级的阐释是“产业结构的升级换代”，即“迅速淘汰劳动密集型行业，转向从事技术与知识密集型行业”。产业升级就是一个产业内部逐步形成的不断地适应产业环境变化、不断地进行技术创新的能力培育过程，其实质是逐步提升产业内部开发、整合与创造需求的能力。 1 中国制造业的现状与问题 改革开放以来，我国实现了经济社会发展的历史性跨越，产业结构迅速改观并初步实现了工业化，得到了“世界工厂”的美誉，但这是建立在大量耗用原材料、能源及初级劳动力，并大量进口发达国家知识技术产权以及大量牺牲环境及生态资源成本之上的。虽然制造业已经成为我国国民经济的主体，出口能力也大幅提高，但在国际分工中的价值获取非常低，尤其是在技术、品牌、营销、渠道等领域存在严重不足，“高投入、高消耗、高污染、低效益、低产出”的发展方式仍居主导地位，所以转变经济发展方式迫在眉睫。 1.1 生产层面：劳动力成本逐渐增加，制造业真实的生产率在下降，产品的比较优势在弱化 充足的劳动力供给已经为中国经济高速增长贡献了人口红利。这表现在： ①我国制造业工资水平较低，不仅落后于发达国家，也低于巴西、墨西哥等发展中国家；②工资总额占GDP比重低于OECD成员国普遍的40%水平，并不断降低，2008年仅为10.7%。但国际制造业竞争力③的竞争看的是生产效率，即单位产品（或相同产品、产值）所消耗的人工成本。自1999年至2007年，如果扣除物价因素，我国劳动力成本进入快速上升期。到目前为止，我国的劳动力成本已经升了很多。换言之，我们的生产率其实在不断降低，劳动力比较优势不断弱化，只是大量的低素质劳动者供应市场掩盖了这一趋势。随着人口老龄化和我国人口自然增长率的连续下降，人口红利已经成为过去。另一方面，我国制造业低水平生产能力严重过剩。数据显示，全国主要工业产品有80%以上的生产能力利用不足或严重不足，大量的生产能力放空；高水平的生产能力又严重缺乏，重要设备基本依赖进口，这也限制了生产率的提高。在这种单纯依靠资本和劳动投入推动型的经济增长方式下，技术进步、产业结构升级和生产率提高对经济增长的贡献相对小。 1.2 技术层面：制造业企业创新能力不强，产品低端且产能过剩，经济效率较低，污染浪费严重 技术是构成企业竞争优势[4]的关键要素。但我国制造业企业关键技术自给率低，技术对外依赖度达50%，科技对发展的贡献率仅占30%。例如，中国纺织机械的70%来自于进口，高端的机床75%依赖进口，高速胶印机75%依赖进口，集成电路芯片制造装备的85%为进口产品占领，光纤制造装备几乎100%依赖进口。中国经济发展对于外来关键技术和装备零部件的依存度过高。事实上，支撑中国企业生存的条件有二：一是依靠较低的要素价格优势（即低劳动力价格，低原材料价格，低排污费用等），靠低价格竞争，缺乏资金和技术的积累，反而给他人落下“倾销”的话柄，促使外贸环境日益恶化；二是依靠宏观经济高速发展支持下的本土市场优势，强化国家宏观调控的力量，弱化企业自主创新的能力。长此以往，必将使政府的权利超越市场的边界，干扰正常的经济运行；使企业长期盲目扩大产量，导致我国制造业在低附加值或低科技含量产品生产方面能力过剩。据第三次全国工业普查显示，全国主要工业品有80%以上生产能力过剩或者严重过剩。目前我国产能占GDP的70%，国内消费仅占GDP的35%，剩下的一半则要靠出口解决，而美国市场占其中的70%。另外，我国的能源利用率是32%，而发达国家是42%，工业污染排放量却是发达国家的10倍；我国产品的增值率为30%，而美国、德国和日本分别是48%，47%和41%。在全球经济危机的大背景下，各