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依托县域经济转型深化环境保护摘要：依靠过去10年的积累和宏观经济的繁荣，邹平经济已达10年来的顶峰：2011年邹平完成GDP758亿元，地方财政收入则攀至37.58亿元。目前邹平已形成了以棉纺、食品、建材、造纸、机械、化工等为主导产业的工业体系，并培植了魏桥纺织、西王集团等一批大型知名企业集团。 关键词：节能减排；利用资源；生态环境建设 Abstract : Relying on the past 10 years accumulation and the microscopically economic prosperity, the economy of Zouping has already amounted to 10years, Zouping finished GDP758 billion yuan in 2011, and the local finance income is close to3758000000 yuan. At present, Zouping has formed the industrial system as the leading of textile, food, building materials, paper, machinery, chemical industry and other industries, and cultivates the Weiqiao Textile, Xiwang Group and other a large number of well-known enterprise groups. Key words: energy saving and emission reduction; use esources; ecological environment construction 中图分类号：B032.2 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012） 邹平县地处鲁中泰沂山区与鲁北黄泛平原的叠交地带，东接工业重地淄博，西邻山东省会济南，南依胶济铁路，北靠黄河。面积为1251.75平方公里，总人口70多万人。县辖13个镇，3个办事处，1个国家级开发区。地理位置优越，是滨州市经济较发达地区，重要的交通枢纽和良好的政治社会背景，为邹平的发展提供了良好的契机。 邹平由一个名不见经传的小县迅速成为全国百强县，2010年邹平在全国百强县榜单中位居第15位。十几年路径更多地给外界留下了一种突破常规的印象。在一定意义上，今天的邹平为国内众多城市提供了可以参照的镜像，也为中国经济的改革提供了参照。 探寻邹平的成功之道不难发现，工业强县的思维逻辑在很大程度上支撑了这个城市的发展，对工业史无前例的重视和推动造就了这个城市的迅速崛起，工业强县的逻辑在邹平身上被体现得淋漓尽致。 不过任何发展都有正反两面。邹平工业快速发展的背后是产业结构的不尽合理，传统产业占据较大比例，高科技企业与高耗能高污染企业并存格局始终没有得到有效改善，同时大力发展工业的背后是三产比例的严重失衡。在邹平的企业中，不乏高科技的创新企业，但眼下的邹平还是主要以重化工业和传统产业为主，一些大型企业比如棉纺、食品、建材、造纸、机械、化工，高能耗、高污染、低附加值的特征仍非常明显，煤炭、水资源、电力等巨大需求使经济发展的成本极高，产业结构仍不尽完善。眼下邹平需要的是科技含量高、资源消耗低、附加值高的项目。 经济取得突飞猛进的发展的同时，国内多数城市经济发展导致的环境破坏等问题亦在邹平身上突出得到体现。 工业的迅猛发展，附带火电厂的建设，大量烟尘和二氧化硫的排放造成环境空气质量的恶化；大量工业废水的排放，造成县域内的3条主要河流水质均为劣五类；城市居民特别是经济集中区的居民生活在噪声超标的环境中，给农村和县城都带来了不可忽视的环境污染问题。 可以肯定的是，邹平的发展，要防止产业结构的矛盾以及三产比例的失衡拖累日后经济的高速发展，就要走一条资源节约、环境友好的道路，走经济可持续发展的道路。要将环境保护的“倒逼机制”传导到结构调整和经济转型上来，走生产发展、生态良好的发展道路。 近年来，邹平县在加快经济发展的同时，注重将“节约资源、保护环境”作为经济发展的重要举措，积极转变“两高一资”的传统发展模式，大力推进节能降耗和污染减排，高度重视生态保护，发展模式走上“绿色转身”之路。 1、加快推进节能减排 1.1严格考核问责 全县成立了由县长任组长的节能减排工作领导小组，建立了节能减排联席会议制度，先后制定了《关于进一步加强节能减排工作的意见》等一系列文件，建立健全了节能减排统计指标体系、核算体系和监测体系。实行节能减