农村环境治理项目投资决策与环境污染状况的相关分析.docVIP

　　农村环境治理项目投资决策与环境污染状况的相关分析 --第一章绪论 1.1选题背景及意义 改革开放以来，我国经济发展水平和居民生活水平不断提高，但在经济高速增长的同时，我国环境问题越来越严重。从2002年至2007年的6年时间里，我国CO2的排放量已经增加了两倍，并且我国已经被公认为世界上C02排放量最多的国家[1]。环境污染也导致我国气候发生了一些明显的变化。据中国气象局发布的2013年《中国气候公报》，2013年平均雾霾日是1961年以来最多的一年[2]。环境污染是经济发展的结果，同时它也会阻碍经济的发展。早在20世纪70年代初，已有学者研究了经济增长与环境保护之间的关系，提出了　“增长极限”理论，认为自然资源的稀缺性将会限制经济的长期性、持续性的发展，对其产生一定的制约作用，而其相互之间的负向制约关系也使得保护环境必须通过减缓经济增长速度来实现。在经济发展的过程中，环境的变化、资源的开采及利用方式、污染排放等都会对经济的长期性、持续性的增长产生反作用为此，在十八大报告中，党中央采取各种措施致力于改善当前日趋恶化的生态环境。一方面，为从根源上解决生态环境持续恶化的问题，在努力推进生态文明建设的过程中，始终坚持将节约资源与保护环境作为我国的基本国策，从理论和思想意识等各方面提高对环境保护的重视程度。同时，推动发展绿色经济、循环经济、低碳经济，以节约优先、保护优先、自然恢复为主”作为环境治理过程中的重要指导方针，转变居民的生产、生活方式，调整产业结构，从而建成节约资源和保护环境的最优空间格局，创造良好的生活环境，促进全球生态安全。另一方面，为提高对环境污染治理问题的重视，加快环境治理的进程，我国政府在环境污染治理方面的投资资金总额也呈现逐年增长的趋势。据国家统计局资料显示，2003年环境污染治理投资总额为1627.7亿元，2012年环境污染治理的投资总额已经增长至2003投资额的8倍，投资总额为8253.46亿元。尽管如此，废水排放量仍然从2004的482.4亿吨增长至2012年的684.7亿万吨。此外，雾霾问题也逐渐成为人们关注的焦点。 ………. 1.2研究内容与研究框架 本文的总体目标是基于全国五省数据调查结果深入了解政府环境治理项目投资与农村环境污染的相关关系，为完善农村环境治理项目提供政策建议。具体而言，本文的研究对象为农村环境污染与农村环境治理项目，并评估环境治理项目的投资是否依据村庄环境污染状况实施投资决策。为了更好地实现此目的，本文将着重从以下几个方面幵展研究：第一，全面了解我国农村五省样本村2007年与2011年环境污染整体状况以及空气污染、土壤污染和水污染状况。」第二，比较2007年至2011年五省样本村环境污染差异，包括整体污染比例的差异、空气污染、土壤污染和水污染比例的差异，从而分析农村环境污染状况随时间的变化状况。第三，了解我国农村的环境治理项目的实施情况，具体包括2007年-2011年五样本村农村环境治理项目的实施比例、农村环境治理项目的实施规模、资金蕖道、平均投资总额和受益农户比例等几个方面。第四，分析不同类别农村环境治理项目在开展时是否依据村庄环境污染状况。第五，分析不同投资主体的农村环境治理项目在开展时是否瞄准村庄环境污染状况。第六，根据以上研究结论，为进一步完善农村环境治理项目提出政策建议。 ……… 第二章相关理论基础与文献述评 2.1规制经济学与环境规制的理论介绍 规制经济学，主要研究政府为应对经济活动中的各种问题所釆取的限制、约定、规范要求等措施的行为。随着政府管理行为的不断变化，规制经济学的内容也在不断地丰富扩大。根据政府活动的性质，可将政府规制行为分为经济性和社会性。经济性政府规制行为是指对于存在垄断和信息不对称问题的行业，政府在企业的定价、市场进出等方面发挥约束效用的行为。经济性政府规制行为主要包括以下几种：第一，政府通过发放许可证、实行审批的方式，限制企业在某一产业的进出行为，通过设定较高的门揽限制产业内竞争者的数量;第二，政府通过规定费率水平和结构，规范企业产品和服务的定价;第三，协调生产者与消费者之间的关系和利益，政府对企业产量进行合理的管理，限制或鼓励企业生产，从而通过管控产量稳定产品价格;最后，是政府对企业产品的质量进行监管。考虑到政府规制的成本高低，实际生活中多釆用前三种方式，而对监督和检查成本较大，且存在信息不对称的产品质量方面的政府管理行为使用较少。社会性政府规制行为是指政府对于经济活动中存在的外部性问题，通过设定标准、审批、收费等方式采取各种限定政策以保护环境，创造良好的居民生产生活环境。 ……….. 2.2国内外文献述评 国外学者在研究我国环境污染问题时主要关注环境污染现状。由于受污染的主主要是大气、土壤和水，大部分学者主要关注空气污染、土壤污染、水污染[17]