分析条约争端的原因.docVIP

　　分析条约争端的原因 --分析条约争端的原因 [摘　要]　随着经济学对法学领域的影响越来越深刻,法律经济学也日益发展壮大,条约作为解决国际争端的重要依据,其自身也可能因为当事方对条约的缔结、内容及其履行方面所产生的分歧或冲突而发生争端。而条约争端的解决是一件既费时又费力的事情,如何从经济学的角度出发,节约条约争端的解决成本,从而合理地解决国际争端,这个问题就显得尤为重要。 [关键词]　法律经济学 条约争端 交易成本理论 Abstract:　Economics is very popular in laentof the treaty conflictcosts a lotboth on time andmoney·This the-sis is using the economics to analyze the reason and settlementof treaty conflict·This thesis internationalbusinessla-ics and exchanging cost to study the international laics; treaty conflict; theory of exchanging cost 条约是国际法的主要渊源,也是国际法主体之间交往的重要形式。国际法主体之间通过缔结条约开展政治、经济、文化、教育、科技、卫生等方面的合作与联系。利用条约来调整国际法主体之间的关系,具有明确性、可预见性等优点。然而,条约当事方也可能因为对条约的缔结、内容及其履行方面所产生的分歧或冲突而发生争端。与国内争议不同,条约争端具有一些不同的特点。[1]有争端,就要有解决的方法和程序。关于条约争端的解决,主要有任意程序和强制程序两种。[2]从法律角度研究条约的争端解决,已经有人研究了。笔者主要从经济学的角度分析条约的争端及其解决。需要说明的是,因为学识和能力所限以及资料数据的缺乏,本文的研究主要是大纲式的,恐吃力不讨好,有限于泛泛而谈之嫌。然而,虽然有点冒险,但还是值得一试。　　 一、条约争端的原因 (一)条约争端的定义有争端,才有必要解决,然而什么是条约争端呢?结合国内法中关于合同争议的定义,[3]广义地看,凡是条约当事方对条约是否成立、条约成立的时间、条约内容的解释、条约的履行、违约的责任、以及条约的变更、中止、转让、解除、终止等发生的争议,均应包括在条约的争端之内。换句话说,只要条约当事方对条约存在不同理解,都可以看作条约的争端。这么广义的理解实际上已经把条约的解释包括在内了。《维也纳条约法公约》把条约的解释与条约的争端分开规定,而一些教材、专著也在论述的时候分开进行。一般认为,条约的解释是指条约解释主体(包括有关国家或有关机构)按一定的规则和方法,对条约各条款、各条款相互间关系以及构成条约整体的其他文件的正确含意加以阐明。[4]事实上,不论对条约的解释作何种理解,都无法否认这样一个事实,那就是之所以需要对条约进行解释是因为当事方对条约的理解存在分歧———有了争端,只是这样的争端通过解释的方法得以解决。因此,笔者认为,广义地看,条约的解释是条约争端解决的一种。 (二)条约争端的起因一般认为,条约争端的起因主要有政治因素、法律因素、事实因素,因而可以分为政治性条约争端、法律性条约争端、混合性条约争端。[5]这样的认定和归类并没有错,但从交易成本理论的角度看,条约争端的起因是交易成本的存在导致了条约的不完备性。作为新制度经济学四个较为成熟的理论之一的交易成本理论虽然还不完备,但借用来分析一下条约或许可以发现一些新的有趣的东西。交易成本是安排、监督和执行合同的成本,拿张五常教授的话说,就是制度成本。[6]因为人的有限理性、机会主义[7]与资产专用性的存在,交易成本无法为零,因而当事人总是无法在合同中做出穷尽安排来解决合同履行过程中的意外。因此,合同必然是不完全的。这样,当事人就必然会有纠纷。同理,就像企业参与合同一样,国家也卷入国际条约的安排中。由于交易成本的存在,国家也无法对条约内容做出充分的安排,条约内容也必然是不完备的,时移世易,条约争端就出现了。条约的不完备性固然让条约争端必然出现,但同时条约的不完备性也意味着条约的灵活性,意味着国家实践可以发挥作用。在国际关系中,国家实践不断地解释和修改着条约的内容。当然,在此过程中,可能导致条约的无形或者有形变迁,但也增大了条约争端出现的机会。　　 二、从经济学角度看条约争端的解决 自从20世纪六、七十年代开始,经济学大举“入侵”法学、政治学等人文社会科学,“经济学帝国主义”的胃口越来越大,帝国的版图也越来越大。在此过程中,法律经济学(也称经济分析法学、法和经济学)蓬勃发展,让人们得以从另外一个视角观照法律,发现了法律的经济之维。借助经