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后备力量建设I 着眼特点规律提高内陆军分区司令部工作效能 画甘肃省临夏军分区参谋长 刘开平 陆军分区司令部是本级首长的军事组织指挥机 关、各人武部、地方党政部门以及基层民兵预备役组 内关，是本地区民兵预备役工作的“一线指挥 织相联系，形成了多向立体交叉的工作网。由于缺乏 部”。它在发挥“头脑”作用上具有民兵预备役工作 中层骨干，参谋长要直接面对多个业务条块的工作， 的特性，与作战部队司令部明显不同。形势的发展和 使参谋长掌握工作主动权的难度增大。 任务的变化，对内陆军分区司令部建设提出了更高 做好内陆军分区司令部工作，从根本上来说就是 要求。一是对参谋的多功能性要求更高。内陆军分区 要正确处理和解决好当前司令部工作效率低与新的形 司令部人员编制少，在工作关系上，要上对省军区多 势任务对后备力量建设要求高的矛盾。由于内陆军分 个业务处，下对辖区内各人武部(一些地区还有预备 区司令部建设受客观环境和条件的制约，期求扩大编 役部队)；在业务技能上，除懂得步兵分队作战训练 制和增设人员是不切实际的，根本出路在于提高参谋 外，还须通晓炮兵、工兵、通信、侦察、防化等专 个体素质、切实发挥好司令部整体效能。 业；在能力结构上，既要有军事上的“多能”，又要 首先，要更新思想观念，不断强化整体意识。目 有生产和经济管理上的“多知”。二是工作任务更加 前，在加强内陆军分区参谋队伍建设上旧的思想观 繁重复杂。内陆军分区司令部领导体制在军队，工作 念仍然比较突出。比如，不重视参谋人员智能提高， 范围、对象在地方各行各业，受制于地方经济、科 只求人多好办事；不计工作效率，满足于已取得的 技、文化、教育的发展，其地方性、多样性特征明 微小进步；不善于研究新情况，安心于“等上级拿 显。在组织实施民兵预备役工作中，只有不断理顺与 办法”，工作缺乏活力；不讲究科学预测，习惯于 军地领导和有关部门的关系，妥善处理军事工作与地 “兵来将挡、水来土掩”，工作随意性大等等。改变 方经济建设及其他工作的关系，才能得到各方面的有 内陆军分区司令部工作现状，更新思想观念是根本。 力支持和配合。为此，内陆军分区司令部平时除担负 要树立效率效益观念。效率是指单位时间里完成的工 组织作战训练、国防动员、兵员征集、安全管理等任 作量，效益则是工作的输出与所取得的成效之比。内 务外，还要组织民兵预备役人员参加地方经济建设， 陆军分区司令部突出的特点是人少事多，要完成繁重 负责抢险救灾、维护社会稳定，配合地方中心任务和 的指挥和工作任务，没有很高的工作效率效益是不行 突击性工作的完成，工作头绪增多，任务日趋繁重繁 的。因此，不仅应要求参谋人员限时限量完成任务， 杂。三是参谋长工作交叉性更为突出。内陆军分区撤 还应看工作的“投入”和“产出”之比，把效率效益 销科的编制后，参谋长工作除与政治、后勤机关协调 作为衡量工作实绩的标准。要树立求实创新观念。没 外，内部直接领导每一个参谋，外部要与上级司令机 有求实创新的思想观念，就难以有效开展工作。。这 201405NAT](31ALDEFENSE41 万方数据 ●后备力量建设 就要求参谋人员不仅具有强烈的工作责任心和高度的 演习或想定作业，以提高训练效果。工作与研究相结 事业心，而且善于从实际出发，不断接受新事物，研 合。就是既重视实际工作又重视学术研究，使二者有