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人民武装动员 着眼遂行非战争军事任务　调整加强后备力量建设 ■　宁夏回族自治区党委书记、自治区国防动员委员会第一主任　陈建国 遂行非战争军事任务的重要力量。 力始终未放松对我捣乱破坏活动， 我们要深刻领会胡主席这一重要论 特别是“三股恶势力”的恐怖和破 述的思想内涵，深化后备力量建设 坏活动十分猖狂。西藏、新疆等 调整改革，在坚持抓好“应战”核 地发生的打砸抢烧严重暴力犯罪 心军事能力建设的同时，努力加强 事件，就是由境外分裂势力策划煽 非战争军事行动能力建设。 动、境内分裂分子组织实施的。同 时，重大自然灾害、安全生产事故 　　一、提高对后备力量遂行非战 和其他意想不到的灾难，随时都可 争军事任务的认识 能发生。所有这些，无不关乎人民 　　当前，世界局势复杂多变，国 生命财产安全、社会稳定与经济发 际上政治、军事、经济、安全等因 展。后备力量是建设祖国、保卫安 素相互交织，争夺战略要地、争夺 全的重要力量。必须站在战略全局 　　中央军委胡锦涛主席指出：民 战略资源、争夺战略主导权的斗争 的高度分析判断非战争安全形势， 兵预备役部队在完成多样化军事任 此起彼伏，恐怖活动接连不断，不 增强忧患意识和责任意识，以更加 务中具有独特的优势，要使之成为 稳定的因素在增加。境内外敌对势 紧迫、更加有为的姿态加强和改进 事图热闹，搞“大呼隆”、“一刀切”。要治“乱”，机关 兵预备役部队基层单位好的做法在面上推广，以此带 忙、基层乱，是当前较为突出的现象，上下反映比较 动基层建设水平整体提高。抓硬件与抓软件的关系。 大。解决这一问题，关键在于党委和领导要真正统起 硬件是软件的载体，软件是硬件的灵魂，两者缺一不 来，机关要加强协调，做到能省的省，能减的减，能 可。既要重视抓好基层基本设施建设，更要重视抓好 合的合，防止“政出多门”、“朝令夕改”、工作组“满 基本教育、基本队伍、基本制度建设，切实打牢基层思 天飞”。要坚持统筹兼顾，以科学的方法抓基层。重 想、组织、作风和制度建设基础。要坚持以人为本， 点是处理好“三个关系”：抓机关与抓基层的关系。 以深厚的感情抓基层。基层处在末端，大量工作要靠 人武部、预备役团既是省军区部队的基层，又是民兵 基层落实。领导机关要多体谅基层难处，真心实意搞 预备役营连的一线指挥部，要始终本着服务基层、有 好服务工作，把得人心、暖人心、稳人心的好事办好。 利基层的思想加强自身建设，要始终坚持把民兵预备 特别要坚决纠治那些不仅不为基层办好事，还给基层 役部队营连基层建设状况作为检验工作成效的主要标 添麻烦的倒服务现象，充分调动民兵预备役人员和专 志，积极做好规划部署、沟通协调、规范秩序、解决 武干部建设基层的积极性