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局长在某某年年市地税征管暨规范化建设工作会议上的讲话.doc
局长在某某年年市地税征管暨规范化建设工作会议上的讲话
文章标题:局长在某某年年市地税征管暨规范化建设工作会议上的讲话
同志们:
全市地税征管暨规范化建设工作会议今天就要结束了。借此机会,我着重就征管工作讲四点意见。
一、加强组织领导,将征管工作摆在极其重要位置来抓
1、“一把手”要高度重视。各单位领导特别是“一把手”要在思想上高度重视征管工作,充分认识
到税收征管工作是税收工作的基础,对整个地税工作具有极其重要的意义;要牢固树立现代税收管理观念、法治观念、创新观念、效率观念、服务观念,把思维从单纯重视收入征收转变到强化税源管理上来;要亲自抓征管,对征管工作进行通盘考虑,统一规范,加大征管工作的人、财、物投入;要集中时间经常深入征管工作一线,开展调查研究,掌握第一手情况,有效指导税收征管工作实践。
2、建立强有力领导工作机制。要进一步健全征管工作的领导与责任机制,配齐配强征管工作人员,落实分工、明确责任,“一把手”要亲自抓,分管领导具体抓,各部门切实履行工作职责,努力形成齐抓共管的良好局面。要加强日常征管工作协调和指导,对一些重大问题要及时研究、及时协调、及时解决,总结好的经验做法,找准问题差距,制定切实有效的解决措施。要积极争取地方党政领导和相关部门的工作支持,凝聚力量,推动工作。
二、坚持真抓实干,全面提高征管工作执行力
当前,有的单位征管工作存在敷衍塞责、消极应付、浮在面上、循规蹈矩、机械执行等执行力低下的现象,导致征管基础不实、税源监控管理不严、特色亮点不多。其中最主要的原因是我们的工作执行力低,征管能力不高,因此,加强征管不能停留在一般的号召上和照搬照套上,要具有强烈的责任心和明确的工作目标,强化落实,不断创新。
1、增强工作责任心。税收征管工作政策性强,涉及面广,也非常具体,稍有疏忽就会产生税收流失,也会损害纳税人的合法权益。广大地税干部特别是领导干部必须增强事业心和责任感,加强学习征管业务政策,提高业务素质和管理能力;要勇于挑重担,勤于做实事,多到基层调研征管工作实践,了解经济税源变化情况,总结积累经验,发现解决问题,以积极进取的精神抓好征管工作;要坚决杜绝推诿扯皮、效率低下的现象,坚决防止只说不干、敷衍了事的不良风气,坚决避免简单粗放、大而化之的管理,坚决杜绝形式主义、搞花架子做表面文章。
2、狠抓工作落实。要紧紧围绕省、市局的工作要求和部署,积极探索和掌握征管工作规律,运用现代管理方法和信息化手段,建立加强管理的长效机制;要充分调动广大干部的积极性和创造性,从身边的事情做起,从具体管理措施入手,把各项管理措施落实到具体工作中去,落实到每一个工作环节,对管理中存在的突出问题和薄弱环节,要坚决整改;要强化督查,各级领导干部要身体力行,率先垂范,敢抓敢管,切实负起责任。征管部门要对布置的各项工作定期进行检查,对责任心强、管理工作做得好的单位要予以表扬和奖励,对不负责任、疏于管理、工作不落实造成严重后果的,要严格落实征管责任过错追究制,绝不姑息迁就。今后哪个单位征管工作较差的,要直接追究“一把手”的责任。
3、善于抓创新出亮点。对于上级规定和部署既要认真抓好落实,又要研究本地征管工作实际,大胆探索,突破传统的观念和做法,用创新的思路指导工作,只要看准了方向,就要抓住不放,抓住一件做成一件,干出自己的风格和特色;要勇于解放思想,质疑权威,敢于突破框框束缚,对于文件办法和规范化文本不适合实际、不利于提高工作质量和效率的规定要尽快修改或建议上级修改,不能被动接受,墨守成规。
三、加强沟通协调,努力建立大征管工作格局
“大征管”所指的征管职能主要包括税源管理、税款征收、税收基础管理与日常检查、税务稽查等内容,也是通常所讲的广义的税收管理的内涵,因此,大征管是一个系统的工作格局。
1、加强系统内沟通协调。征管、税政、发票、计财、信息等业务部门要加强协调和沟通,制定的各类税源管理措施和各项征管制度、办法要送交征管部门会审,法规部门把关;税政部门要紧密围绕征管确立的管理思路,抓实抓细行业税收管理,配合征管部门抓好税源监控和管理;计财部门要加强收入统计分析与预测,对不同地区、产业、行业和重点税源的税负水平进行横向和纵向比较,及时掌握影响税收收入变化的重大因素,查找薄弱环节,为管理部门提供依据;管理、稽查和办税服务厅要加强工作衔接和信息反馈,做到分工而不分家,办税厅要将征收信息及时提供给管理部门使用,管理部门要为办税服务厅的工作提供信息支持,要将工作中发现有偷逃税嫌疑的线索及时提供给稽查部门,稽查部门在查案中发现征管上的问题要提出整改意见,努力形成联动机制;法规、监察部门要加强执法检查与监督,推动各项税收政策和征管制度、办法、措施落实到位,形成统筹协调,综合管理的工作格局。通过建立大征管工作格局,形成领导重视、部门协作、监督有力、齐
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