我国工业化发展中存在的五大基本矛盾.docVIP

　　我国工业化发展中存在的五大基本矛盾 -- ■ 从人均GDP 指标看，到2005 年末，我国人均GDP 将达到11400 元，按现行汇率换算，为1400 美元，处于工业化进程中的第二阶段； ■ 从非农产业产值比重指标看，2005 年非农产业增加值比重为85.1%,农业增加值比重为14.9%。 按此衡量，我国工业化程度已越过工业化中期； ■ 从非农产业就业比重指标看，我国仍是典型的二元经济结构，工业化任务没有完成，工业化进程 处于初期阶段。 农村剩余劳动力转移任务艰巨目前农村劳动力总量大约有 5 亿人，其中从事农业生产的劳动力为3.3亿人,而根据现有的资源状况,农业部门仅能容纳 1.4 亿左右的劳动力,农村潜在的剩余劳动力总量达1.8亿以上，也即到2020年，平均每年大约有1000万人需要从农村中转移出来。 2004年农村外出务工劳动力11823万人， 比2003年增加433万人， 增长3.8%，农村外出劳动力占全国农村劳动力的比重为23.8%。农民工年均外出务工时间8.3 个月，外出务工时间在6 个月以上的农民工占81.3%，2003年这一比例为77.6%。这意味着，2003 年和 2004 年业化进程中的分别有8838.6万农民工和9612.1万农民工。虽然他们被统计为城镇常住人口，但不是真正意义的城镇户口居民。他们不能与城镇户口居民享有同等的社会保障、医疗和教育等服务，属“待城市化人口”。 目前许多地区已逐步放宽了农业户口向城镇迁移的限制， 但并没有出现城镇人口迅速增长的情况， 主要是缺乏产业集聚和就业机会， 农民在城镇找不到稳定工作，没有相对稳定的、赖以谋生的职业。同时，现行的失业救济、医疗保险、养老等社会保障体系，还没有把进城定居的农民纳入保障范围。 在这种情况下， 必然促使农民只能暂时离土离乡而难以真正实现向城镇的转移。因此，对进城务工的农民，应当为他们建立失业、养老和医疗保险基金，纳入城镇社会保障范围。跨地区流动的农民，用工企业应当为务工农民建立失业、 养老和失业保险， 并能够跨地区兑现的个人帐户，以解决离开土地的农民的失业、养老和医疗保险的后顾之忧。只有这样， 才能促进农业劳动力向非农产业和城镇的稳定转移。 2003年以来， 在沿海外来农民工较集中的一些地方，出现了所谓“民工荒”。这主要是农民工工资和应有福利待遇被压低、劳动条件差造成的。进城务工农民的工资没有体现保证社会必要劳动的基本要求， 而且存在着劳动时间长、劳动条件差的问题。 有人担心提高农民工的工资， 将导致企业生产成本上升， 影响我国劳动密集型产品的出口竞争力。 对于这个问题需要从以下几个方面来认识：第一，提高农民工的工资， 有助于调整企业主与农民工之间的分配结构，缩小贫富差距，实现社会公正，使社会物质财富的创造者能够分享经济增长和社会发展所带来的利益；第二，有助于提高低收入群体的购买力， 即使在出口增速下降的情况， 可以通过扩大国内市场需求促进经济增长；第三， 劳动力成本的上升， 有助于推动企业的技术创新； 第四，有助于改变依靠低价格参与国际竞争， 既牺牲了本国工人利益又经常遭到进口国家反倾销的出力不讨好的状况。 按照建设社会主义和谐社会的要求， 不应当再依靠原始积累的方式发展经济。 资源性产品供给不足制约经济持续快速增长土地、水、森林、矿产资源和石油资源， 仍是当代社会经济发展的物质基础。 我国经济发展所需要的各种自然资源仍然短缺， 工业化和现代化必须从这个基本国情出发。 我们必须找到这样一种途径和方式， 即在人均占有水平不可能达到发达国家水平的条件下， 使我国十几亿城乡居民能够过上比较宽裕的小康生活。 经济增长方式粗放， 产业组织结构不合理，平均的工业技术水平落后，降了资源利用效率。 资源的利用效率可分为三个环节：开采效率、加工转换效率、终端利用效率。我国资源利用率不仅表现为终端利用效率较低， 在开采和加工转换环节效率也低于国外同类行业。 例如，我国有色矿产资源储量回采率不到 50%，比国外低 10%～20%，据对全国3498个矿山企业统计， 我国有色金属矿采选回收率为 50%～60%，采、选、冶的回收率比国际水平低 10%～20%。据全国 845 个矿山调查，矿产资源综合利用率达70%的矿山仅占7%，综合利用率达 50% 的矿山不到 15%，75%的综合型矿山企业的综合利用率不到2%～5%，矿产资源综合利用率比国外先进水平低 20%～30%。降低能源、原材料等资源性产品的消耗， 是解决资源约束矛盾的根本出路， 是实现国民经济持续、稳定和协调发展的一项紧迫性、战略性的任务。 工业化技术过多依赖国外，自主创新能力薄弱我国关键技术的自给率较低， 对外技术依存度达50%以上，而发达国家均在30%以下，美国和日本则