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我国立法协商的研究——以地方立法为考察中心.doc
我国立法协商的研究——以地方立法为考察中心
--摘要
立法协商诞生于西方国家,随后在全球逐步推广;立法协商的推行,有利于推动全民参与权利的平等、自由,同时进一步推动我国理发的民主化以及科学化。党的十八大报告提出:“健全社会主义协商民主制度。社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式。要完善协商民主制度和工作机制,推进协商民主广泛、多层、制度化发展。”基于立法民主的原则,对立法协商的理论及实践研究具有重要的战略价值,为此,本文以立法协商的理论及地方立法的具体实践为研究对象,以期进一步健全和完善立法协商的体制机制。
本文主要分为三大部分内容,第一部分内容是对于本文研究相关概念以及理论基础的阐述,其中分别从地方立法权、立法协商以及政治协商三大概念的描述,分析立法协商的基本含义。在此基础上,对作为立法协商理论基础的协商民主理论进行了阐述,归纳了立法协商的基本原则及实施基础。第二部分内容是对我国立法协商的现状及其问题的分析,通过我国立法协商制度运行所依据的相关法律及规范性法律文件等进行梳理,并在此基础上归纳了目前立法协商实践中存在的问题。第三部分是在前述分析的基础上,通过分析我国立法协存在的问题进行原因分析,提出相应的建议和完善意见,首先,应完善我国立法协商主体的参与机制;其次,应完善立法协商制度的协商程序机制,最后,对立法协商结果的实施应建立起相应的反馈及监督机制,笔者旨在进一步推动我国立法协商现状的优化以及完善。
关键字:立法;立法民主;协商民主;立法协商
abstract
Legislative consultation otion of the of socialist deliberative democracy. Socialist deliberative democracy is an important form of peoples democracy in China. To improve the consultative democratic system and echanism, promote the consultative democracy, a ulti-level, institutionalized development. In the Third Plenary Session of the partys eighteen resolution, clearly put forinistrative consultation, deliberative democracy, participation in consultations and social negotiation tied, established as an important content of Chinese deliberative democracy system construction. Based on the principle of democratic legislation and legislative consultations on the theory and practice of the research has important strategic value. Therefore, this paper to the concrete practice of the legislative consultation theory and local legislation as the research object, in order to further improve and improve the institutional mechanisms for the legislative consultation.
This paper is divided into three parts. The first part is for on the related concepts and the basic theory of elaboration, the description of the concept of the three major local legislative poeaning of legislative consultation. On this basis, the theory of deliberative democracy as the basis of the theory of deliberative democracy, summarized the basic principles and the implemen
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