底线民生实践的县域.PDFVIP

6 专版 ２０ 12 年7月 17 日 星期 二 编者按 自去年 年初 以来 ，创 新社会 管理作 为一 个响 亮的改革话 语 ，频繁 出现在 中国的政 治生活 中。各 地 党政 部 门实践 的 内容 涉及 如何 进 行 一 场深 刻 的 思想解放 ，同时对 现行 体 制进 行 全 方位 的改革创 新 。 这种 看似 自上 而下 的改革尽 管还 处在起 步 阶段 ，其 内在 的规 律 性及 发展 趋 势 尚未充分展 现 出来 ，但 将 保 障和 改善 民生作 为创 新 的 出发 点和 落脚 点 ，已经成 为各 界 共识 。 在 位 于湖 南湘 西北 大 山里 的石 门县 ，在往 前 的十年 里 ，从 夯 实底 线 民生基 础入 手 ，在 民政 民生领 域进 行 的一 系列 改革 ，成 为 了这 个省级 贫 困县创 新社 会 管理 的一 个重要 抓 手 。 通过 民生 渠道 的优 化 贯 通 、资 源集聚 的合 理 配置 、 阳光 民政 的升 级推 进 、 民生痼 疾 的积极破 解 、管理 创 新 的短 板 补 充 等 实践 ，让 老 百姓 生 活得 更加 幸福 ，更 有 尊 严 。 正 因如 此 ，在今 年 3 月 19 日国务 院召开 的 第十三 次全 国民政会 议 上 ，石 门跻 身“全 国民政 工作 先进 县 ”行 列 。 民生 问题 积 累经年 ，疾非腠 理 ，非一 时汤熨 所及 。 石 门县委 、县政 府 早 已清 晰地 意识 到 ，综合 社 会 发 育 的 完善 ，对 于 民生 改善 的 需要 比过 往 任 何 时期都要 显得 迫 切 。 所谓 “通 则 不痛 ” ，要 在社会 管理 方 面“治 未病 ” ，就 必须更 重视 底 线 民生诉 求 、改善 底 线 民生状 况 。 这样 ，社会 全 面进 步 才 能挤 压 不和谐 的 空 间。 底线民生实践 的县域 ———石 门县以民政改革为平台激活社会管理创新纪实 王 铭 值 此外 生 型现 代化 与传 统社 会 文化 结 构 上海 、大 连 以外 ，在 农 村 地 区还 没 有大病 医疗 2005 年 更 是 按 照 “一 万 人 配 备 一 名 民 政 干 得 益 于 县 委 、县政 府 的强 力推进 ，石 门 的 老服 务等 老年 优惠政 策 ； 并从 福 彩 公 益 金 中 叠加 相 交之 际 ， 进 一 步凝 聚基 层 社 会 管 理 创 救 助 的统 一模 式 。 部 ”的比例 ，将 乡镇 干 部 中 的精 干 人 员充 实 到 “阳光 民 政 ”理 念 贯 穿 到 了 更 深 的领 域 ：其 一 每 年 调 剂 30 万 元 支 持 乡村 老 年 协 会 基 础 设 新 的智慧 ，探 索 科 学 的基 层 治理 模 式 ，已经摆 单 项 制度 的完 善 是 体 系发 展 的源 泉 ，但 民政 办 ，以此解 决基 层 民政 力量 薄 弱 的 问题 ， 是 自我规 训 。 无论 是领 导签 的“条子 ” ，还 是干 施建 设和 活动 开展 。 在 基 层 党 委政 府面 前 。 是数 量 并 不等 于 质量 。 当传 统 的救 济 制度 置 确保 了各项 民政 工作在 基 层 的落 实 。 部 关 系户 ，都 必须 尊 重程 序 正 义 ，严格 入 户调 为 了 增 强 全 社 会 对 老 龄 问 题 的 关 注 ， 当前 ， 作 为维护 民 生公 平