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从一人公司制度读解中日公司立法理念的差异墓 从一人公司制度读解 中日公司立法理念的差异 李立新+ 随着2005年10月《公司法》的修改，我国一人公司制度终于在众多立法专家、 学者等的千呼万唤中走到市场经济舞台上正式亮相。2006年第一季度，全国各地已 有不少敢吃螃蟹的勇者登记领取了一人公司营业执照，成为第一批下水试暖的“鸭 子”。 然而，当我们在为新《公司法》的制度创新欢呼的同时，更应该清醒地看到， 一人公司的生存环境并不那么乐观。我国的一人公司制度设计，与日本的一人公司 制度设计相比，存在政府对立法的干预，或者说强制规范色彩较浓的特点。这一方 面，无疑是我国经济发展落后于日本，市场经济所需之诚信体系尚未很好建立的客 观现实所限；另一方面，却在背后折射出了中日两国公司立法理念的差异或者说差 距，反映出我们对公司及其公司制度本质认识的不足。因此，有必要从一人公司究 竟是什么，一人公司为什么得以存在，如果其存在是必然，有关一人公司的法律规 范制度到底该做些什么等方面重新加以认识，厘清一人公司制度的本质，为今后的 公司立法提供一条思考的路径。 一、我国一人公司制度的特色 (一)我国一人公司制度的确立 我国1993年《公司法》秉承传统公司法理论，对一人公司采取了“原则禁止， 例外允许”的态度，但现实经济生活中一人公司的实践早已突破传统公司社团性和 股东复数性之限制，呈现出自我发展的要求和趋势。不少专家针对这一现实，提出 *上海大学法学院讲师。 99．． Z 国际视野下公司法改革 了允许设立一人公司的立法建议。【z3基于经济发展的客观需要和理论界的呼吁，借 去年10月《公司法》大改之机，我国推出了一人公司制度。 修改后的《公司法》在第二章有限责任公司的设立和组织机构部分，单列第三 节对一人有限责任公司做出了特别规定，从法律上确立了一人有限责任公司制度。 《公司法》在指明“本法所称一人有限责任公司，是指只有一个自然人股东或者一个 法人股东的有限责任公司”之后，进一步对一人公司作出了一些特殊规定：①一人 有限责任公司的注册资本最低限额为10万元，且股东应当一次足额缴纳公司章程规 定的出资额。②一个自然人只能投资设立一个一人有限责任公司，且该一人有限责 任公司不能投资设立新的一人有限责任公司。③一人有限责任公司应当在公司登记 中注明自然人独资或者法人独资，并在公司营业执照中载明。④一人有限责任公司 章程由股东制定。一人有限责任公司不设股东会。股东作出有关公司的经营方针和 投资计划等的重要决定时，应当采用书面形式，并由股东签名后置备于公司。⑥一 人有限责任公司在每个会计年度终了时应当编制财务会计报告，并经会计师事务所 审计。⑦一人有限责任公司的股东不能证明公司财产独立于股东自己的财产的，应 当对公司债务承担连带责任(新《公司法》第59～64条)。 由此可见，我国的一人公司制度，①在公司形态上，仅仅限定为是有限责任公 司，股份有限公司的一人公司还未在法律上加以认可。②对一人公司的设立和运作 从多方面加以了严格的规制。③对一人公司的有限责任确立了适用限制。以下，笔 者将从我国法律对一人公司的规范制约这个角度重点分析一人公司制度的特征，探 明其背后的公司立法理念。 (二)我国对一人公司的规范制约 众所周知，在我国《公司法》整个修订过程之中，一人公司一直是争论的焦 点。：3]正如全国人大常委会法制工作委员会安建副主任在2005年10月27Et全国 人大常委会办公厅为《公司法》获得通过举行的新闻发布会上所说，有一种意见认 为，一人公司，尤其是一个自然人设立的一人公司，由于缺乏股东之间的相互制约， 很容易将公司的财产与股东本人的财产相混同，将公司的财产变为股东自己的财产。 而公司制度的基本特征，就是股东只以其对公司的出资承担有限责任，股东