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徙日本法规黠梭封我固不勤虚规明害舆解就之同题
——以不勤焘仲介案耪鸯中心
睐立夫’
壹,前言
1980年代後期起房地麈交易熟格、频繁-不勖彦仲介粱乃大量彀立t惟租糊型鼹及桎
瞀规模不一,徙棠人具素霄亦良莠不膺,馒因政府缺乏管理规麓t封於檠者及徙檠人具鞋
以管理,瞀棠方式舞法辅尊:因而樱常袋生一屋敷真,虚赧坪敷,德造合构、赚取差但等
不勤崖仲介制粉事件,影警交易安全及清费者槿益甚钷’·於此背景下·内政部属加强不勤
麈仲介檠之管理及鞴尊,爰著手研耵仲介棠管理僚例·嗣畿程周折,春圣於1999年2月制定
公布,以‘建立不勤虚交易秩序,保障交易者槿益,促遣不勤崖交易市埸健全我展J焉目
的之‘不勤彦程;ii己檠管理傈例。J·
依不勤麈径杞案管理僚例之规定,不勤虚翟糸己棠,指樱管不勤废仲介或代箱栗磅之公
司或荷虢3:其徒棠人具·亦即不勤崖樱采己^昌,包括桎赤己^4及程糸己营案具雨颓,依法均鹰
‘I柬立夫政治大晕地政翠系副教授
1内政部(箱印)7不勤虚攮圮案管理绦倒制定膏缘J(2002年12月)1页·
2朋於不勤虚埋免羹管理僚倒之立法屋翟,请参朋内政部(壕印)-前揭考1-2页·
’依不勤虚埋j己案管理僚倒规定,不勤主:指土地·土地定著物或房屋履其可移转之栏利:房屋招成
屋,预售屋及其可移辑之稚刺(同傣例第四僚第一款)·仲介案耪:拍犍事不勤左膏夤、互易、祖
具荫一定之资格·另骸傈例属逵成其立法目的,蓝封不勤麈交易遇程属若干规箍·赭如:
不勤麈之贸寅、租赁等,委由衽系己棠仲介或代箱者,有丽不勤崖藐明害及不勤彦租赁、贾
真契豹害等文件·臆由不勤彦桎jii己棠指派樱杞^簸章(同傈例第22保):径;ii己人具在孰行
棠携遇程中,鹰以不勖崖藐明害向舆委托^交易之相封^解藐(同保例第23保第1疆)等。
而不勤彦径杞桨管理憬例之规定中,有鞠不勤彦鬣明害之裂作及解魏,乃霭落寅其‘建立
不勤麈交易秩序,保障交易者槿益J立法目的之嗣键J陛搬制:然而事寅上,骸保例燕萧规
定上或施行上·均因存在赭多偏差,缺失之魔,致其立法目的,受到相省殷重之侵触,且
寅磅上亦常兄不勤崖交易豪uj分5。又,一因自不勤麈樱杞檠管理倏例立法迄今·不勤麈交易
委托程j6己棠中之仲介棠虚理者,已逵相耆高之比但r:亦即,不勤崖仲介棠於不勤彦交易中,
已扮演著重要角色:徒而封於不勤崖交易秩序之雅蓬舆制粉鼗生之防箍·仲介桨者寅亦居
有燕可懈怠之责。且另因链不勤麈程杞棠管理绦例之立法遇程及内容以祝,骸倏僦之建耩
有相富程度保摄参酌日本之不勤虚仲介制度7。於是,有螽於此,本文既以不勤彦仲介桨籍
霜焦黠,徒日本法制之馥黠,丽释不勤彦藐明害(以寅耪上占最大部分之交易型戆一具
真舄例)及其解祝羲磅之真羲,监以之桅封我固之相嗣同题·期供未束修法及孰法,乃至
棠者於寅貉孰行E之参考。
贰-日本不勤麈重要事瑷貌明害内容、解鬣羲貉舆相鞠法律黄任一以不勤崖贾寅焉饲
一、不勤麈仲介栗者解藐羲耪之立谕
如E所进,不勤崖径杞棠管理傈例规定,不勤彦桎系己^具在孰行案旃遇程中,虑以不
勤崖鬣明害向舆委耗人交易之相封人解藐·另,日本之宅地建物取引檠法8亦段有颓同之规
赁之居啊或代理案耪(同保例第四僚第五款)。代硝藁旃:指受起造人或建榘案之委托t负★企劐
韭代理嫡售不勤差之案祷(同保例第四绦第六教)·
’依不勤焘蛙纪薰管理榛例规定,蛭纪繁设丘之营案蕤所至少悫王控把人一人;但非常患营藁最所·
其所辅售螅金额速新台瞥六健元_I;c上,该庭所至少荐置导棠短l钯人一人;另营案庭所短把营藁其
薮每逾=十名畸·庶增投短纪人一人(同僚例第十一僚)·
’例如:2006年5月10日鲤-齑日辊有以‘磷屋纠输去年暴增J鸟题之赧尊·另,消费者史教基金t
於2006年7月1日召嗣记者t表示,膊屋纠纷於1992年至2000年问,一直高居锿t受理民暴中
拆案件中之最多者;而2001年起·因房地左景氧低迷,使聃屋纠扮减少,然去(2005)年·民幂
向该提出之中诉案件中,媾屋纠纷件款再度鬣升至第一位
日)·而此竿媾屋纠纷·乃往往鸯涉厦不勤左短把案者。
。王悫谍。房屋仲介案如何在台湾市墙茁妊成功囡素的觏察舆心得j,收觫於桃鲴臁政府(蝙印)’95
年桃围辣刁:勤虚娌把诗埴J(2006年6月)139页以下·依梭文指出:‘北部(含北jf拳市、桃竹匿)
地匾消费者封合法案者的委甍率(委托指数)席已适七至八成t中南部则有六,七成,而以台北
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